Провадження № 2-а/742/46/19
Єдиний унікальний № 742/3372/19
02 жовтня 2019 року м.Прилуки
суддя Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області Павлов В.Г., розглянувши матеріали скарги ОСОБА_1 до поліцейського СРПП №3 Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області Федоренко А.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення та закриття адміністративного провадження
02.10.2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду з скаргою на поліцейського СРПП №3 Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області Федоренко А.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення та закриття адміністративного провадження. Окрім того, позивачем заявлено клопотання про поновлення строку на оскарження відповідної постанови з підстав погіршення стану здоров'я та перебування на амбулаторному лікуванні.
Згідно зі ч.1 ст.122 КАС України, позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до ч.1 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
У відповідності до п.3 ч.1 ст.288 КУпАП, постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, постанову по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване в автоматичному режимі - у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Згідно ст.289 КУпАП, скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови, а щодо постанов по справі про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані в автоматичному режимі, та/або про порушення правил зупинки, стоянки, паркування транспортних засобів, зафіксовані в режимі фотозйомки (відеозапису), - протягом десяти днів з дня набрання постановою законної сили. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.
Як вбачається з матеріалів скарги, позивачем не долучено жодних письмових доказів в обґрунтування підстав заявленого клопотання про поновлення строку на оскарження, що зумовлює визнання їх судом неповажними.
Відповідно ст.3,5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи. Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Згідно ст.262 КАС України розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи за правилами загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі.
Відповідно до ст.159 КАС України при розгляді справи судом за правилами загального позовного провадження учасники справи викладають письмово свої вимоги, заперечення, аргументи, пояснення та міркування щодо предмета спору виключно у заявах по суті справи, визначених цим Кодексом. Заявами по суті справи є, зокрема, і позовна заява. Натомість, позивачем подано до суду скаргу на постанову.
Відповідно до вимог статті 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті. Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Позивачем в порушення зазначених вимог надані документи не засвідчені відповідно до вимог чинного законодавства.
За приписами ч.ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу запропонувати усунути недоліки поданої скарги наступним шляхом:
- зазначити назву документу, який подано до суду, з врахуванням вимог ст.159 КАС України;
- надати до суду докази в обґрунтування підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду;
- долучити до позовної заяви оригінали письмових доказів або ж належним чином засвідчені їх копії.
Керуючись ст.ст.123,169,248 ЦПК України, суд -
Скаргу ОСОБА_1 до поліцейського СРПП № Прилуцького ВП ГУНП в Чернігівській області Федоренко А.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення та закриття адміністративного провадження - залишити без руху.
Надати позивачеві строк в п'ять днів для усунення недоліків, що зазначені в мотивувальний частині ухвали, з дня отримання її копії.
Роз'яснити ОСОБА_1 , що якщо він відповідно до ухвали суду у встановлений строк не усуне зазначені недоліки заяви, вона повертається позивачу без розгляду.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Прилуцького міськрайонного суду
Чернігівської області В.Г. Павлов