Справа № 750/6768/19
Провадження № 2/750/1698/19
30 вересня 2019 року м. Чернігів
Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:
головуючого - судді Требух Н.В.
за участі секретаря судового засідання Будаш М.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові в порядку спрощеного провадження справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, державної казначейської служби України про відшкодування моральної шкоди
за участі позивача, представників відповідачів ОСОБА_2 , ОСОБА_3 -
14.06.2019 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м.Чернігова з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, Державної казначейської служби України, про стягнення моральної шкоди, в якому просить стягнути за рахунок Державного бюджету України на його користь 50000 грн. моральної шкоди згідно ст.23, 1173 ЦК України, обгрунтовуючи її невиконанням Головним Управління пенсійного фонду України судового рішення.
Відповідачами надано відзиви на позов, в яких просили відмовити позивачу у задоволенні його вимог, посилаючись на правомірність своїх дій.
В судовому засіданні позивач позов підтримав і просив суд його задовольнити.
Представники відповідачів позов не визнали, в його задоволенні просили відмовити.
Дослідивши письмові докази у справі, суд не знаходить підстав для задоволення позову.
Так, судом встановлено, що постановою Новозаводського районного суду м.Чернігова від 28.11.2017 року визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівської області щодо обчислення та виплати пенсії ОСОБА_1 з грошового забезпечення без урахування матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 9135 грн., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9135 грн., премій у розмірі 9437,98 грн., винагороди за тривалість безперервної військової служби у розмірі 2242,5 грн., які отримував ОСОБА_1 протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби. Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області, провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії виходячи з 80 % грошового забезпечення з 01 серпня 2017 року, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення у розмірі 9135 грн. (за 2012 рік - 4567,5 грн., за 2013 рік - 4567,5 грн.)., матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 9135 грн.(за 2012 рік - 4567,5 грн., за 2013 рік - 4567,5 грн.), премій у розмірі 9437,98 грн. (за грудень 2011 року - 4567,5 грн., за грудень 2012 року - 2927,48 грн., за квітень 2013 року -100 грн., за грудень 2013 року - 1843 грн.), винагороди за тривалість безперервної військової служби у розмірі 2242,5 грн., згідно довідок про доходи Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 06.07.2017 року № 179/1/7021, від 14.09.2017 року №179/1/9674 та військової частини НОМЕР_1 від 13.01.2014 року № 132/98.
На підставі вказаної постанови 12.02.2018 видано виконавчий лист за №751/6283/17.
10.10.2018 головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області за заявою стягувача відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного вище виконавчого листа.
Постановою головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень від 02.09.2019 року виконавче провадження закінчено і зазначено, що рішення суду боржником виконано до відкриття виконавчого провадження. Доплата пенсії за рішенням суду за період з 01.08.2017 року по 31.01.2018 року в розмірі 4640,10 виплачена в лютому 2018 року.
З наданих Головним управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області пояснень вбачається, що на виконання вищевказаної постанови суду позивачу було здійснено перерахунок пенсії. Загальний розмір пенсії після виконання рішення суду з 01.08.2017 року становив 5183 грн. 96 коп. Доплата пенсії за період з 01.08.2018 року по 31.01.2018 року в розмірі 4640,10 грн. виплачена в лютому 2018 року. В подальшому, як вказує відповідач Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», на виконання якої позивачу було здійснено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року згідно довідки №2422 від 19.03.2018 року за відповідною посадою, за нормами чинними на 01.03.2018 року в розмірі 70% грошового забезпечення, а саме: посадовий оклад - 9160 грн., оклад за військовим званням - 148- грн.., надбавка за вислугу років 5320, всього 15960 грн. Основний розмір пенсії після перерахунку становить 11172 грн. підвищення пенсії склало 5988,02 грн. відповідно до п.2 вищевказаної постанови розмір пенсії до виплати з 01.12.2018 року склав 8177 грн. 99 коп., з 01.01.2019 року - 9675 грн. Отже, пенсія позивачу не зменшувалась.
Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Пунктом 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.
Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.
Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» встановлені гарантії держави щодо виконання судових рішень та виконавчих документів, визначених Законом України «Про виконавче провадження», а також особливості їх виконання.
Статтею 3 цього Закону встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником яких є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.
Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників, прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, визначений постановою Кабінету Міністрів України від 03 вересня 2014 року № 440.
Рішення про стягнення коштів з державного та місцевого бюджетів або з боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами казначейської служби у порядку черговості надходження таких документів з попереднім інформуванням Міністерства фінансів України у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань.
Кабінетом Міністрів України 21.02.2018 прийнято постанову «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» №103, якою передбачено перерахунок пенсії, призначеної згідно із Законом України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб” (далі - Закон) до 1 березня 2018 р. (крім пенсій, призначених згідно із Законом особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ (міліції) та поліцейським), з урахуванням розміру окладу за посадою, військовим (спеціальним) званням, відсоткової надбавки за вислугу років за відповідною або аналогічною посадою, яку особа займала на дату звільнення із служби (на дату відрядження для роботи до органів державної влади, органів місцевого самоврядування або до сформованих ними органів, на підприємства, в установи, організації, вищі навчальні заклади), що визначені станом на 1 березня 2018 р. відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 р. № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб”.
Згідно ст. 23 ЦК України, особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.
Стаття 1167 ЦК України передбачає підстави відповідальності за завдану моральну шкоду, згідно якої моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини, крім випадків, встановлених частиною другою цієї статті.
Відповідно до положень даної статті, компенсація моральної шкоди здійснюється за наявності всіх загальних умов відповідальності за завдання шкоди, а саме: протиправної поведінки, моральної шкоди, причинного зв'язку між протиправною поведінкою та завданою моральною шкодою та вини заподіювача.
З урахуванням положень ст.ст. 23, 1167 ЦК України, роз'яснень, які містяться у п.п.3,4 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року № 4 «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», суд приходить до висновку про відсутність доказів на підтвердження факту заподіяння позивачу моральних страждань з боку відповідачів.
Європейський суд з прав людини зазначив, що пункт 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод зобов'язує суди давати обґрунтування своїх рішень, але це не може сприйматись як вимога надавати детальну відповідь на кожен аргумент. Межі цього обов'язку можуть бути різними в залежності від характеру рішення. Крім того, необхідно брати до уваги, між іншим, різноманітність аргументів, які сторона може представити в суд, та відмінності, які існують у державах-учасницях, з огляду на положення законодавства, традиції, юридичні висновки, викладення та формулювання рішень. Таким чином, питання, чи виконав суд свій обов'язок щодо подання обґрунтування, що випливає зі статті 6 Конвенції, може бути визначено тільки у світлі конкретних обставин справи («Проніна проти України», № 63566/00, § 23, ЄСПЛ, від 18 липня 2006 року).
Отже, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позову.
Керуючись ст.12, 13, 81, 141, 258, 259, 265, 354 ЦПК України, суд -
В задоволенні позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 РНОКПП НОМЕР_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області ( місто Чернігів вулиця П'ятницька 83-А код 21390940), Державної казначейської служби України (місто Київ вул..Бастіонна 6 код 37567646) про стягнення моральної шкоди відмовити.
Рішення набирає законної сили, якщо протягом встановлених строків, не подана апеляційна скарга, або якщо рішення залишено в силі за результатами апеляційного розгляду справи.
Рішення може бути оскаржене до Чернігівського апеляційного суду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення.
Повне рішення виготовлено 03.10.2019 року.
Суддя Н.В.Требух