про переду справи на розгляд
Великої Палати Верховного Суду
03 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №826/22645/15
адміністративне провадження №К/9901/65249/18
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Кравчука В.М., суддів Коваленко Н.В., Стародуба О.П.,
розглянув у попередньому судовому засіданні справу
за касаційною скаргою Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Єврогазбанк"
на рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.05.2018 та постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018
у справі №826/22645/15
за позовом ОСОБА_1
до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ "Єврогазбанк" Обременка Р.А., Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
про визнання протиправним бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
1. Позивач звернулася до суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Єврогазбанк" Оберемка Р.А, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про:
- визнання протиправною бездіяльності щодо не включення позивача до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Єврогазбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку № 18333 від 16.06.2014 в сумі 174 830 грн.;
- зобов'язання надати додаткову інформацію щодо позивача як вкладника, яка має право на відшкодування коштів за вкладом в ПАТ «Єврогазбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб за договором банківського рахунку № 18333 від 16.06.2014 в сумі 174830 грн.
2. Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.05.2018, залишеним без змін постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 19.09.2018, позов задоволено частково.
3. Суди попередніх інстанцій дійшли висновку, що дії Уповноваженої особи Фонду щодо не включення позивача до переліку вкладників є протиправними.
4. 29.10.2018 до Верховного Суду надійшла касаційна скарга Відповідача на Верховного Суду. У касаційній скарзі скаржник просив скасувати зазначені рішення та закрити провадження у справі.
5. Ухвалою Верховного Суду від 23.11.2018 було відкрито провадження у справі. Відзив від позивача не надходив
6. Скаржник у своїй касаційній скарзі зазначає, що оскаржувані рішення прийняті з порушеннями норм процесуального права, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, адже спір не є публічно-правовим та виник з майнових правовідносин.
7. Суди попередніх інстанцій не врахували, що в даній справі Позивач оскаржує дії Уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «ЄВРОГАЗБАНК» не як суб'єкта владних повноважень, а щодо здійснення ним процедури виведення неплатоспроможного банку з ринку, шляхом ліквідації.
8. Проводячи дії з підготовки справи до касаційного розгляду, Судом встановлено, що заявник касаційної скарги оскаржує судове рішення з мотивів порушення судами першої та апеляційної інстанцій правил предметної юрисдикції.
9. Відповідно до ч. 6 ст. 346 КАС України справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
10. Згідно з ст. 347 КАС України питання про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду вирішується судом за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи. Про передачу справи на розгляд палати, об'єднаної палати або Великої Палати Верховного Суду суд постановляє ухвалу із викладенням мотивів необхідності відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у рішенні, визначеному в ч. 1-4 ст.346 цього Кодексу, або із обґрунтуванням підстав, визначених у ч. 5 або 6 ст. 346 цього Кодексу.
11. На підставі викладеного, беручи до увагу ту обставину, що скаржник оскаржує судові рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Суд дійшов висновку про наявність підстав для передачі справи № 826/22645/15 на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Керуючись ст. 346, 347 КАС України, Суд -
Справу №826/22645/15 передати на розгляд Великої Палати Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття, є остаточною і оскарженню не підлягає.
Суддя В.М. Кравчук
Суддя Н.В. Коваленко
Суддя О.П. Стародуб