30 вересня 2019 року Справа № 328/2175/19 Провадження №ЗП/280/95/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Новікова І.В., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою ОСОБА_1 до Токмацького відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії,
26 вересня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду з Токмацького районного суду Запорізької області (за підсудністю) надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Токмацького відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якому позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність Токмацького відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо не зарахування до загального страхового стажу періоду роботи позивача у військовій частині НОМЕР_1 з 01.12.1981 по 06.06.1983;
зобов'язати Токмацький відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області зарахувати до загального страхового стажу період роботи позивача у військовій частині НОМЕР_1 з 01.12.1981 по 06.06.1983.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених ст.ст.160, 161 КАС України, з огляду на наступне.
Відповідно до п.2 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти;
Позивачем в позовній заяві не зазначено ідентифікаційні коди юридичних осіб - відповідачів в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, що не відповідає п.2 ч.5 ст.160 КАС України.
Також, відповідно до п.4 ч.5 ст.160 КАС України, в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Позивачем в якості відповідачів заявлено Токмацький відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, разом з тим, позовна заява не містить вимог до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Також, суд звертає увагу на те, що позивачем, в якості одного з відповідачів зазначено Токмацький відділ обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, яке не має статусу юридичної особи, а є структурним підрозділом Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
В свою чергу, відповідно до ч.3 ст.43 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам КАС України, а тому, згідно з ч.1 ст.169 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.
Керуючись ст.ст.160, 161, 169, 171 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до Токмацького відділу обслуговування громадян Управління обслуговування громадян Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, про визнання незаконною відмови та зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви строком 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання до суду уточненої позовної заяви із уточненням складу учасників справи/ змісту позовних вимог, зазначенням відомостей передбачених п.2 ч.5 ст.160 КАС України щодо відповідача, відповідно до мотивувальної частини ухвали суду (у примірниках відповідно до кількості учасників справи та для суду).
Копію ухвали надіслати позивачу.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на рішення суду.
Суддя І.В. Новікова