Справа № 758/11369/19
02 жовтня 2019 року суддя Подільського районного суду м.Києва Захарчук С. С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 », треті особи: Державна організація «Київське квартирно-експлуатаційне управління», об'єднана житлова комісія Військова частина НОМЕР_1 і підпорядкованих їй військових частин, Державна організація «Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України» про зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 » про зобов'язання вчинити дії.
У позовній заяві ОСОБА_1 просить зобов'язати Державну організацію «Військова частина НОМЕР_1 » перенести дату зарахування на квартирний облік його та членів його сім'ї від 18.11.1992 року, а також внести відповідні зміни в облікові документи щодо квартирної черги ОСОБА_1 на отримання житла з урахуванням нової дати зарахування на квартирний облік.
Відповідно до ч. 1 ст. 19 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи, що виникають з цивільних, земельних, трудових, сімейних, житлових та інших правовідносин, крім справ, розгляд яких здійснюється в порядку іншого судочинства.
Суди розглядають у порядку цивільного судочинства також вимоги щодо реєстрації майна та майнових прав, інших реєстраційних дій, якщо такі вимоги є похідними від спору щодо такого майна або майнових прав, якщо цей спір підлягає розгляду в місцевому загальному суді і переданий на його розгляд з такими вимогами.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 19 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на справи у публічно-правових спорах, зокрема, спорах фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 4 КАС України публічно-правовий спір - спір, у якому: хоча б одна сторона здійснює публічно-владні управлінські функції, в тому числі на виконання делегованих повноважень, і спір виник у зв'язку із виконанням або невиконанням такою стороною зазначених функцій; або хоча б одна сторона надає адміністративні послуги на підставі законодавства, яке уповноважує або зобов'язує надавати такі послуги виключно суб'єкта владних повноважень, і спір виник у зв'язку із наданням або ненаданням такою стороною зазначених послуг; або хоча б одна сторона є суб'єктом виборчого процесу або процесу референдуму і спір виник у зв'язку із порушенням її прав у такому процесі з боку суб'єкта владних повноважень або іншої особи.
Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг (п. 7 ч. 1 ст. 4 КАС України).
Як вбачається з витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Військова частина НОМЕР_2 є державною організацією.
Відповідно до п. 3.4.4. Наказу Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28.05.2004 № 97 «Про затвердження національних стандартів України, державних класифікаторів України, національних змін до міждержавних стандартів, внесення зміни до наказу Держспоживстандарту України від 31.03.2004 р. N 59 та скасування нормативних документів» Державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входять до сфери його управління.
Позивачем оскаржується бездіяльність Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 » щодо перенесення дати зарахування на квартирний облік, таким чином, спір виник з приводу невиконання відповідачем публічно-владних управлінських функцій.
Отже, справа підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Пунктом 1 ч. 1 ст. 186 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.
Оскільки заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у відкритті провадження у справі слід відмовити.
Керуючись ст. ст. 19, 186, 353 ЦПК України, -
Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Державної організації «Військова частина НОМЕР_1 », треті особи: Державна організація «Київське квартирно-експлуатаційне управління», об'єднана житлова комісія Військова частина НОМЕР_1 і підпорядкованих їй військових частин, Державна організація «Головне квартирно-експлуатаційне управління Збройних Сил України» про зобов'язання вчинити дії.
Копію ухвали разом із позовом та всіма доданими до нього документами надіслати ОСОБА_1 .
Роз'яснити ОСОБА_1 , що розгляд справи віднесено до юрисдикції адміністративних судів.
Відповідно до п. 15.5 Перехідних положень ЦПК України ухвалу може бути оскаржено до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд м. Києва.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення судового рішення - 02.10.19.
Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
СуддяС. С. Захарчук