ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/18896/19
провадження № 1-кс/753/6665/19
"27" вересня 2019 р. слідчий суддя Дарницького районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання слідчого СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 про призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101020000239 від 03.12.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, -
27 вересня 2019 року слідчий СВ Дарницького управління поліції ГУ НП в місті Києві ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді із клопотанням про призначення комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи у кримінальному провадженні внесеному до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42018101020000239 від 03.12.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України.
Клопотання обґрунтоване тим, що групою слідчих СВ Дарницького УП ГУ НП у м. Києві здійснюється досудове розслідування у вищезазначеному кримінальному провадженні.
До Київської місцевої прокуратури №2 надійшло колективне звернення мешканців ж/м «Осокорки-Північні» 11-го мікрорайону Дарницького району щодо можливого незаконного будівництва багатоповерхового будинку на земельній ділянці за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва (кадастровий номер 8000000000:90:291:0007), частина якої перебуває в санітарно-захисній зоні «Бортницької станції аерації».
З колективних звернень мешканців ж/м «Осокорки-Північні» та наявних по справі документів встановлено, що рішенням Київської міської ради №122/122 від 28.08.2008 вищевказана земельна ділянка площею 2,3701 га було продано на користь ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» (Код ЄДРПОУ 33747462) для будівництва, експлуатації та обслуговування торгівельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами.
В листопаді 2013 року ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» розпочато будівництво торгівельно-офісного комплексу з підземним та наземним паркінгами на земельній ділянці на підставі дозволу ДАБІ на будівельні роботи № ІУ 115133100364 від 05.11.2013. Згідно вказаного дозволу вказаного дозволу замовником будівництва є ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС»; технічний нагляд здійснює ОСОБА_4 ; проектувальником та підрядником визначено ТОВ «СТС-Генпідряд» (Код ЄДРПОУ 32375423).
Згідно з паспортом об'єкту будівництва, який з листопада 2013 року розташованого на земельній ділянці за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва з кадастровим номером 8000000000:90:291:0007, ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» мало бути зведено одну будівлю із запланованим терміном закінчення робіт ІV квартал 2017 року, однак будівельні роботи на об'єкті незавершеного будівництва зі ступенем готовності 23% було призупинено до теперішнього часу. Підставою для призупинення будівництва була постанова Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.10.2014 у справі за позовом ГУ ДСНС у м. Києві до ТОВ «ОПТІМАБУДСЕРВІС» та ТОВ «СТС-Генпідряд» про застосування заходів реагування № 826/12015/14. Порушення питань в судовому порядку було викликано тим, що ГУ ДСНС у м. Києві у 2014 році зафіксовано факт капітального будівництва із допущенням порушень правил та норм пожежної і техногенної безпеки, що загрожують життю та здоров'ю людей. У зв'язку із цим, з метою запобігання та попередження настання можливих негативних наслідків позивач просив застосувати заходи реагування у вигляді повного призупинення такого будівництва.
Однак, у жовтні 2018 на земельній ділянці за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва з кадастровим номером 8000000000:90:291:0007 поруч із вищезгаданою будівлею було розпочато будівництво другої нової будівлі, зведення якої паспортом об'єкта, згідно викладених у колективному зверненні відомостей - не передбачено. Зі звернення також вбачається, що по при відсутність на даний час у Реєстрі дозвільних документів ДАБІ - дозволів на початок та ведення будівельних робіт саме вищевказаної будівлі, забудовники мають намір звести багатоповерховий житловий будинок, документальним оформленням якого ймовірно займатись на даний час не планують.
Згідно зі схемою планувальних обмежень та зон охорони об'єктів культурної спадщини в складі чинного Генерального плану міста Києва, земельна ділянка повністю розташована в санітарно-захисній зоні «Бортницької станції аерації».
На запити в порядку ст. 93 КПК України ТОВ «ДАРБУДСИСТЕМ» було надано ряд дозвільної документації, вивчення та аналіз якої, уданому випадку, є важливою обставиною, що має значення для кримінального провадження.
Таким чином, теперішній час, з урахуванням обсягу зібраних у кримінальному провадженні доказів у органу досудового розслідування виникла необхідність у призначенні комплексної земельно-технічної та оціночно-земельної експертизи, для визначення фактичного землекористування земельними ділянками, а саме фізичних характеристик земельних ділянок (конфігурації, площі, промірів тощо) та визначення відповідності фактичного розташування будівель, споруд та інших об'єктів відносно меж земельних ділянок їх розташуванню у відповідній технічній документації, що має значення для кримінального провадження та залучені експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз.
У судове засідання слідчий ОСОБА_3 не з'явився, у клопотанні просив провести розгляд клопотання у його відсутність.
Згідно ч. 3 ст. 244 ЦПК України, особа, яка подала клопотання, повідомляється про місце та час його розгляду, проте її неприбуття не перешкоджає розгляду клопотання, крім випадків, коли її участь визнана слідчим суддею обов'язковою.
За таких обставин, з врахуванням наведеного, а також тієї обставини, що участь слідчого не визнавалась слідчим суддею обов'язковою, слідчий суддя вважає за можливе розглянути вказане клопотання без участі слідчого.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України, у разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутністю осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження не здійснюється.
Вивчивши клопотання та додані до нього матеріали, слідчий суддя прийшов до висновку, що клопотання є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 КПК України слідчі (розшукові) дії є діями, спрямованими на отримання (збирання) доказів або перевірку вже отриманих доказів у конкретному кримінальному провадженні.
Підставами для проведення слідчої (розшукової) дії є наявність достатніх відомостей, що вказують на можливість досягнення її мети (ч. 2 ст. 223 КПК України).
З урахуванням того, що згідно із п. 1 ч. 1 ст. 91 КПК України у кримінальному провадженні підлягають доказуванню, зокрема, подія кримінального правопорушення (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення кримінального правопорушення).
Доказами в кримінальному провадженні є фактичні дані, отримані у передбаченому цим Кодексом порядку, на підставі яких слідчий, прокурор, слідчий суддя і суд встановлюють наявність чи відсутність фактів та обставин, що мають значення для кримінального провадження та підлягають доказуванню через призму того, що процесуальними джерелами доказів є у тому числі речові докази, висновки експертів (ст. 84 КПК України).
У разі якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, сторони кримінального провадження мають право звернутися з клопотанням про проведення експертизи до слідчого судді (ч.1 ст. 244 КПК України).
Положеннями ч. 1 ст. 242 КПК України встановлено, що експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Згідно із ст. 243 КПК України, експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Експертиза проводиться, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання (ч. 1 ст. 242 КПК України).
Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 69 КПК України на експерта покладений обов'язок забезпечення збереження об'єкта експертизи. Якщо дослідження пов'язане з повним або частковим знищенням об'єкта експертизи або зміною його властивостей, експерт повинен одержати на це дозвіл від особи, яка залучила експерта.
Слідчий суддя задовольняє клопотання, якщо особа, яка звернулася з відповідним клопотанням, доведе, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження, необхідне залучення експерта (ч. 6 ст. 244 КПК України).
Порушень вимог ст. 244 КПК України, глави 20 КПК України слідчі (розшукові) дії, та Глави 2 КПК України засади кримінального провадження слідчим суддею не виявлено.
До клопотання також додано копії матеріалів, якими обґрунтовуються його доводи та вони є дійсними.
Враховуючи вищезазначене, слідчий суддя приходить до висновку, що у клопотанні слідчим наведенні обґрунтовані підстави вважати, що для з'ясування обставин та вирішення питань, які мають важливе значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання, іншими способами довести вказані у клопотанні обставини неможливо, тому клопотання слід задовольнити та доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз провести комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу.
З огляду на що слідчий суддя уважає за необхідне до ухвали про доручення проведення експертизи включити питання, поставлені перед експертами слідчим.
Керуючись ст. 84, 91, ч. 4 ст. 107, ст.ст. 242, 244, 245 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання - задовольнити.
Призначити у кримінальному провадженні № 42018101020000239 від 03.12.2018, за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 КК України, комплексну земельно-технічну та оціночно-земельну експертизу проведення якої доручити експертам Київського науково-дослідного інституту судових експертиз (вул. Смоленська, 6, м. Київ, 03057).
На вирішення експерта поставити питання:
1) Які фактичні в натурі (на місцевості) площа та конфігурація земельної ділянки за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва з кадастровим номером 8000000000:90:291:0007, на якій фактично розташовано об'єкт незавершеного будівництва та проводяться будівельні роботи ?
2) Який розмір заподіяної шкоди в наслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розташованої за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва з кадастровим номером 8000000000:90:291:0007, на якій фактично розташовано об'єкт незавершеного будівництва та проводяться будівельні роботи ?
3) Чи розташована земельна ділянка або її частина за адресою: перетин вул. Ревуцького та Вишняківська у Дарницькому районі м. Києва з кадастровим номером 8000000000:90:291:0007, на якій фактично розташовано об'єкт незавершеного будівництва та проводяться будівельні роботи - в межах земельних ділянок особливо-цінних земель, земель в охоронних зонах, зонах санітарної охорони, санітарно-захисних зонах чи зонах особливого режиму використання земель? Якщо так, то яка її площа на місцевості?
Для дослідження експертам надати матеріали кримінального провадження № 42018101020000239 від 03.12.2018 року.
Надати експертам дозвіл на проведення огляду (додаткового огляду) фотографування, проведення необхідних вимірювань, додаткових топографо-геодезичних та вишукувальних робіт об'єкта дослідження, у разі виникнення необхідності.
Попередити експертів Київського науково-дослідного інституту судових експертиз про кримінальну відповідальність за ст. ст. 384, 385 КК України за завідомо неправдивий висновок та відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обов'язків експерта.
Висновок експерта надати слідчому СВ Дарницького управління поліції ГУ НП у м. Києві ОСОБА_3 .
Ухвала оскарженню не підлягає, є обов'язковою і підлягає безумовному виконанню на всій території України.
Слідчий суддя: