Єдиний унікальний номер 725/4945/19
Номер провадження 3/725/2784/19
27.09.2019 Суддя Першотравневого районного суду м.Чернівці Стоцька Л. А., розглянувши адміністративну справу, яка надiйшла вiд Чернівецької митницi Державної фіскальної служби України про притягнення до адмiнiстративної вiдповiдальностi за ст. 471 Митного кодексу України громадянки України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , проживаючої: АДРЕСА_1 Горбівці АДРЕСА_2 Глибоцький АДРЕСА_3 , -
Із протоколу про порушення митних правил вбачається, що 08.09.2018 року о 10 год. 35 хв. на територію п/п «Порубне-Сірет» Чернівецької митниці ДФС, в зону митного контролю в пішому порядку слідувала громадянка України ОСОБА_2 , яка прямувала з Румунії до України в приватних справах. Дана громадянка до митного контролю надала контрольний талон для проходження митного контролю по «зеленому коридору», чим своїми діями заявила про те, що переміщувані нею через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України. При візуальному огляді ОСОБА_3 заявила про наявність товару, а саме: штани джинсові різних розмірів в кількості 29 шт.
При проведенні митного контролю громадянка України ОСОБА_2 , пред'явила до митного контролю товар, а саме: штани джинсові різних розмірів в кількості 29 шт.
Відповідно до п. 2 ст. 374 МК України «…У разі якщо товари в обсягах, що не перевищують обмежень, встановлених у частині першій цієї статті, ввозяться на митну територію України особою, яка в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби, такі товари підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, які видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів та оподаткування ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України».
Згідно інформації, яка міститься в програмно інформаційному комплексі «Облік транспортних засобів в пунктах пропуску для автомобільного сполучення» ЕАІС ДМСУ громадянка ОСОБА_1 прослідувала на вхід на територію України 29.08.2019 року о 14 год. 18 хв., отже митний орган прийшов до висновку, що вказана громадянка в'їжджає в Україну частіше одного разу протягом однієї доби.
Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбаченого ст. 471 МК України.
Дослідивши письмові матеріали вказаної вище справи про порушення митних правил, вважаю, що остання підлягає поверненню для доопрацювання, виходячи з наступних підстав:
Так, статтею 255 КУпАП визначено, що у протоколі про адміністративне правопорушення зазначаються: дата і місце його складення, посада, прізвище, ім'я, по батькові особи, яка склала протокол; відомості про особу, яка притягається до адміністративної відповідальності (у разі її виявлення); місце, час вчинення і суть адміністративного правопорушення; нормативний акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення; прізвища, адреси свідків і потерпілих, якщо вони є; пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності; інші відомості, необхідні для вирішення справи.
Зазначеній статті відповідають положення ст. 494 МК України.
Однак, протокол про порушення митних правил №1518/40800/19 не відповідає вказаним нормам МК України та КУпАП, оскільки у відповідності до уніфікованої митної квитанції МД-1, яку ОСОБА_1 заповнила 29 серпня 2019 року та передала на зберігання митниці 29 шт. «штани із джинсової тканини, різних розмірів».
Окрім того, у відповідності до протоколу опитування в справі про порушення митних правил №1518/40800/19 ОСОБА_1 пояснила, що 29.08.2019 року о 17 год. слідувала з Румунії у пішому порядку та задекларувала 29 чорних джинсових штанів.
Отже, суд приходить до висновку, що дане правопорушення ОСОБА_1 вчинила 29.08.2019 року, а не так як зазначено у протоколі про порушення митних правил - 08.09.2018 року.
Положеннями ст.ст. 245, 251, 252, 280 КУпАП, 486, 489 МК України, суд зобов'язаний повно, всебічно та об'єктивно з'ясувати всі обставини справи, дослідити в судовому засіданні наявні у справі докази, дати їм належну правову оцінку і, в залежності від встановленого, прийняти мотивоване законне рішення.
З огляду на викладене, дослідивши матеріали справи, суд встановив що складений протокол не відповідає вимогам ст. 494 МК України у зв'язку з чим, вказані матеріали справи про порушення митних правил не можуть бути прийняті до провадження та мають бути направлені на доопрацювання, оскільки вищевказані недоліки обмежують права особи, яка притягується до адміністративної відповідальності та перешкоджають об'єктивному розгляду і встановленню істини у справі.
Зазначена позиція суду відповідає усталеній практиці Європейського суду з прав людини.
На підставі наведеного, вважаю, що матеріали справи про порушення митних правил підлягають поверненню на доопрацювання для виправлення вказаних вище недоліків. Керуючись ст.ст. 254, 256, 278, 283 КпАП України, ст.ст.494, 495 МК України, -
Справу про порушення митних правил відносно ОСОБА_1 за ст. 471 МК України повернути до Чернівецької митницi Державної фіскальної служби для доопрацювання.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя Першотравневого
районного суду м.Чернівці Л. А. Стоцька