02 жовтня 2019 року
Київ
справа №802/1795/17-а
адміністративне провадження №К/9901/24414/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Бевзенка В.М.,
суддів - Данилевич Н.А., Шевцової Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 у справі № 802/1795/17-а за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії,
установив:
Зазначена касаційна скарга надійшла до Верховного Суду як до суду касаційної інстанції відповідно до статті 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою Верховного Суду у складі судді Касаційного адміністративного суду Бевзенка В.М. від 05.09.2019 вказану касаційну скаргу залишено без руху та надано скаржнику строк для усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з дня вручення копії ухвали про залишення касаційної скарги без руху. Виявлені недоліки касаційної скарги запропоновано усунути шляхом подання заяви про поновлення строку на касаційне оскарження та надання відповідних доказів отримання копії оскаржуваного судового рішення (конверта з відбитками та штрих-кодовими ідентифікаторами установи поштового зв'язку, довідки відділення поштового зв'язку тощо).
В межах строку, визначеного ухвалою від 05.09.2019, скаржник усунув недоліки касаційної скарги.
Відповідно до частини третьої статті 169 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 171 цього Кодексу.
Предметом розгляду у даній справі є оскарження бездіяльності органів державної виконавчої служби, особливості провадження у справах даної категорії передбачені статтею 287 КАС України.
Відповідно до частини третьої статті 333 КАС України, суд відмовляє у відкритті касаційного провадження з перегляду ухвали про повернення заяви позивачеві (заявникові), а також судових рішень у справах, визначених статтями 280, 281, 287, 288 цього Кодексу, якщо рішення касаційного суду за наслідками розгляду такої скарги не може мати значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Перевіривши доводи касаційної скарги, в тому числі щодо можливості відкриття касаційного провадження в даній адміністративній справі Суд дійшов висновку, що касаційне провадження у цій справі слід відкрити, оскільки касаційна скарга стосується питання права яке має значення для формування єдиної правозастосовчої практики, щодо виконання рішень Європейського суду з прав людини.
Також, в касаційній скарзі заявник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що копію оскаржуваного рішення отримано ним 12.08.2019. На підтвердження зазначеної обставини надав відповідні докази.
Відповідно до частини третьої статті 329 Кодексу адміністративного судочинства України строк на подання касаційної скарги також може бути поновлений у разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною п'ятою статті 333 цього Кодексу.
Розглянувши клопотання про поновлення строку та наведені в ньому підстави для поновлення строку, колегія суддів прийшла до висновку, що строк на касаційне оскарження судових рішень пропущено скаржником з причин, які є поважними.
Керуючись статтями 169, 329, 334, 335, 338 Кодексу адміністративного судочинства України,
ухвалив:
1.Клопотання ОСОБА_1 задовольнити та поновити строк на касаційне оскарження рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 та постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019
у справі №802/1795/17-а.
2.Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 05.03.2019 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 02.07.2019 у справі № 802/1795/17-а за позовом ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у м. Києві, Печерського районного відділу державної виконавчої служби м. Києва Головного управління юстиції у м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії.
3.Витребувати матеріали справи № 802/1795/17-а з Вінницького окружного адміністративного суду та надіслати копію даної ухвали до вказаного суду для виконання.
4.Встановити строк для подання відзиву на касаційну скаргу до 23.10.2019 та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
5.Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
6.Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання й не оскаржується.
Суддя-доповідач В.М. Бевзенко
Судді Н.А. Данилевич
Н.В. Шевцова