про залишення апеляційної скарги без руху
02 жовтня 2019 рокуЛьвів№ 857/10216/19
Суддя Восьмого апеляційного адміністративного суду Шинкар Т. І., перевіривши апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі №460/3045/18 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про визнання протиправною бездіяльності,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року відмовлено в задоволенні позову ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про визнання протиправною бездіяльності.
Не погодившись із прийнятим рішенням, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу.
Подана апеляційна скарга не відповідає вимогам статті 295 та статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення суду не було вручено у день його проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга на рішення суду подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
З матеріалів справи встановлено, що повне судове рішення судом першої інстанції складено 04.07.2019, копія оскаржуваного рішення направлена скаржнику супровідним листом від 08.07.2019.
05.08.2019 судом апеляційної інстанції зареєстрована апеляційна скарга адвоката Станкевич Х.З. в інтересах ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2019, на підтвердження повноважень до апеляційної скарги додано копію довіреності від 06.05.2019 №180.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019 вказану апеляційну скаргу повернено скаржникові у зв'язку з не усуненням недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
02.09.2019 судом апеляційної інстанції зареєстровано апеляційну скаргу ОСОБА_1 від 31.07.2019 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24.06.2019, при цьому, скаржник не вказує дати отримання копії рішення суду першої інстанції, що оскаржується, не надає доказів дотримання встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України строків апеляційного оскарження, не порушує питання про поновлення строку, встановленого статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
За таких обставин, оскільки скаржник не надав доказів дотримання встановлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України строків апеляційного оскарження, а тому відповідно до частини 3 статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху, надавши термін для усунення вказаного недоліку.
Ставки судового збору за подання апеляційної скарги на судове рішення визначені Законом України «Про судовий збір».
Частиною 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2018 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2018 року становить 1762 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Адміністративний позов в даній справі містить вимогу немайнового характеру.
Відповідно до пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Отже, розмір судового збору який підлягав сплаті при поданні позовної заяви становить 704 грн 80 коп. (1762*0,4 = 704,80).
Враховуючи наведене, розмір судового збору за подання апеляційної скарги становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме 1057 грн 20 коп. (704,80*150%).
До апеляційної скарги додано клопотання про звільнення скаржника від сплати судового збору та долучено довідку про стан коштів на особовому рахунку станом на 21.08.2019, тоді як апеляційна скарга зареєстрована судом першої інстанції 02.09.2019.
Відповідно до частини 1 статті 133 Кодексу адміністративного судочинства України суд, ураховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Згідно з частиною 2 статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до статті 8 Закону України «Про судовий збір» враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину з інвалідністю; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Таким чином, звернення із заявою про звільнення від сплати судового збору може бути підставою для зменшення розміру належних до оплати судових витрат чи звільнення від їх оплати повністю або частково за умови надання належних та допустимих доказів на підтвердження неможливості або утруднення в здійсненні оплати судового збору у встановлених законом розмірах і в строки (наприклад, довідка про розмір отримуваних доходів та допомог на час подання відповідної заяви).
До апеляційної скарги належних доказів на підтвердження майнового стану позивача не долучено, а тому вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Восьмого апеляційного адміністративного суду відповідних доказів або оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1057 грн. 20 коп. за наступними реквізитами «Отримувач коштів - УК у Галицькому районі м.Львова; код отримувача за ЄДРПОУ - 38007573; банк отримувача - Казначейство України (ЕАП); МФО - 899998; рахунок отримувача - 34310206081057; код класифікації доходів бюджету - 22030101; призначення платежу - *;101; код платника; судовий збір; № справи; Восьмий апеляційний адміністративний суд».
За таких обставин, відповідно до статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати строк для усунення вказаного недоліку.
При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що оскільки однією з підстав залишення апеляційної скарги без руху є подання апеляційної скарги після закінчення строків, установлених статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, то відповідно до пункту 4 частини 1 статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України в разі, якщо заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження не буде подано в зазначений строк, або наведені нею підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження будуть визнані неповажними, суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження.
Керуючись статтями 169, 295, 296, 299 Кодексу адміністративного судочинства України,
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 24 червня 2019 року у справі №460/3045/18 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Городищенська виправна колонія" (№96) про визнання протиправною бездіяльності - залишити без руху.
Встановити ОСОБА_1 десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяТ. І. Шинкар