02 жовтня 2019 року
м. Київ
справа №0640/3719/18
адміністративне провадження №К/9901/25646/19
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Саприкіної І. В.,
суддів Стародуба О. П., Чиркіна С. М.,
перевіривши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,
У липні 2018 року ОСОБА_1 звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - ГУ ПФУ в Житомирській області), у якому просив:
- визнати протиправною бездіяльність ГУ ПФУ в Житомирській області щодо відмови в перерахунку та виплаті пенсії у розмірі 90% грошового забезпечення згідно довідки, направленої на адресу відповідача супровідним листом Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області від 15 березня 2018 року № 20/267, починаючи з 01 січня 2016 року;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Житомирській області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 у розмірі 90% грошового забезпечення згідно довідки, направленої на адресу відповідача супровідним листом Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області від 15 березня 2018 року № 20/267, починаючи з 01 січня 2016 року;
- встановити судовий контроль за виконанням рішення суду шляхом зобов'язання ГУ ПФУ в Житомирській області подати у десятиденний строк з моменту набрання рішенням законної сили звіт про його виконання.
Житомирський окружний адміністративний суд рішенням від 27 серпня 2018 року позов задовольнив.
Визнав протиправними дії ГУ ПФУ в Житомирській області щодо зменшення при перерахунку пенсії основного розміру призначеної ОСОБА_1 пенсії з 90% до 70% сум грошового забезпечення на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2018 року № 103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб» з 01 січня 2016 року.
Зобов'язав ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 із визначенням основного розміру пенсії 90% сум грошового забезпечення, зазначеного в довідці Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області від 13 березня 2018 року № 85/964, з урахуванням раніше проведених виплат, з 01 січня 2016 року.
19 березня 2019 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, поданою в порядку ст. 383 КАС України, у якій просив:
- визнати протиправними дії ГУ ПФУ в Житомирській області щодо невиконання рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 27 серпня 2019 року, що набрало законної сили, у справі за його позовом до ГУ ПФУ в Житомирській області;
- зобов'язати ГУ ПФУ в Житомирській області здійснити виплату ОСОБА_1 недоплаченої пенсії у сумі 69 479, 52 грн, перерахованої на підставі довідки Ліквідаційної комісії УМВС України в Житомирській області від 13 березня 2018 року № 85/964 за період з 01 січня 2016 року до 31 грудня 2017 року та 8 місяців і 27 днів 2018 року відповідно до Закону України від 23 грудня 2015 року № 900-VIII «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», Закону України від 15 липня 2018 року «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення», ст. 51, 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року № 988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції».
Житомирський окружний адміністративний суд ухвалою від 27 травня 2019 року, залишеною без змін постановою Сьмого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року, відмовив у задоволенні заяви.
Не погодившись з такими судовими рішеннями першої та апеляційної інстанцій, 04 вересня 2019 року ОСОБА_1 направив до Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду касаційну скаргу відповідно до ст. 327 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Касаційна скарга відповідає вимогам ст. 330 КАС України, подана у строк, передбачений ст. 329 цього Кодексу, підстави для залишення її без руху, повернення чи відмови у відкритті касаційного провадження відсутні.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись ст. 329-331, 334, 335, 338 КАС України, суд
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Житомирського окружного адміністративного суду від 27 травня 2019 року та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2019 року у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Витребувати з Житомирського окружного адміністративного суду справу № 0640/3719/18 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.
Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали разом із копіями касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І. В. Саприкіна
Судді: О. П. Стародуб
С. М. Чиркін