Справа № 640/9016/19
30 вересня 2019 року м. Київ
Колегія суддів Шостого апеляційного адміністративного суду у складі:
судді-доповідача Федотова І.В.,
суддів: Єгорової Н.М. та Сорочка Є.О.,
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання військової частини НОМЕР_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії та скасування рішення, -
Військова частина НОМЕР_1 (далі - позивач) звернулася з позовом до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України (далі - відповідач) у якому просить:
- визнати дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень, а саме - прийняття заступником директора Департаменту - начальником відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименком Р.В. постанови про перевірку виконавчого провадження від 07.05.2019 року, якою скасовано постанову про закінчення виконавчого провадження від 23.04.2016 року ВП №58483338 протиправними та скасувати постанову про перевірку виконавчого провадження від 07.05.2019 року ВП №5843338;
- визнати дії Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України в особі Відділу примусового виконання рішень, а саме - винесення головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель Інною Вікторівною постанови про відновлення виконавчого провадження від 07.05.2019 року та вимоги державного виконавця від 07.05.2019 року у ВП № 58483338 протиправними та скасувати зазначені постанову та вимогу.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 13.06.2019 року відкрито провадження у справі та призначено до розгляду в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін у судове засідання 20.06.2019 року.
Позивачем 01.07.2019 подано заяву про забезпечення позову шляхом:
- зупинення дії постанови заступника директора Департаменту - начальника відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Клименка Р.В. від 07.05.2019 року про перевірку виконавчого провадження ВП № 58483338 до винесення остаточного рішення у справі № 640/9016/19;
- зупинення дії постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Рубель І.В. від 07.05.2019 року про відновлення виконавчого провадження ВП № 58483338 до винесення остаточного рішення у справі № 640/9016/19;
- заборони Відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, його начальнику та державним виконавцям вчиняти будь-які дії, в тому числі виконавчі дії щодо боржника у виконавчому провадженні ВП №58483338 до винесення остаточного рішення у справі № 640/9016/19.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року у задоволенні заяви було відмовлено.
Не погоджуючись із таким рішенням позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить його скасувати та ухвалити нове, яким заяву про забезпечення позову задовольнити, оскільки вважає, що судом першої інстанції неповно досліджено долучені докази, висновки суду не відповідають обставинам справи, а також порушено норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання щодо застосування заходів забезпечення позову.
Ухвалами Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 серпня 2019 року відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 та призначено справу за вказаним позовом до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 10 вересня 2019 року о 10:30 год.
В подальшому до суду апеляційної інстанції надійшло клопотання від апелянта - військової частини НОМЕР_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року.
Сторони в судове засідання не з'явились, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 311 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції може розглянути справу без повідомлення учасників справи (в порядку письмового провадження) за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодного з учасників справи у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.
Відповідно до ч. 2 ст. 313 Кодексу адміністративного судочинства України, неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає розгляду справи.
З огляду на викладене, колегія суддів визнала за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Перевіривши матеріали справи та доводи поданого клопотання, колегія суддів вважає за можливе його задовольнити, з огляду на наступне.
Згідно із ч. 3 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Відповідно до ч. 5 ст. 303 КАС України, до закінчення апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відмовитися від неї повністю або частково, а інша сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. У разі закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою від апеляційної скарги на судове рішення повторне оскарження цього рішення особою, яка відмовилася від скарги, не допускається.
У суду апеляційної інстанції відсутні підстави вважати, що відмова військової частини НОМЕР_1 від апеляційної скарги ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року суперечить закону чи порушує чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Отже, перешкоди для реалізації позивачем передбаченого процесуальним законом права на відмову від апеляційного оскарження судового рішення відсутні.
Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 305 КАС України, суд апеляційної інстанції закриває апеляційне провадження, якщо після відкриття апеляційного провадження особа, яка подала апеляційну скаргу, заявила клопотання про відмову від скарги, за винятком випадків, коли є заперечення інших осіб, які приєдналися до апеляційної скарги.
Згідно з ч. 2 ст. 305 КАС України, про закриття апеляційного провадження суд апеляційної інстанції постановляє ухвалу, яка може бути оскаржена в касаційному порядку.
Зважаючи на право особи до закінчення апеляційного провадження відмовитися від апеляційної скарги повністю або частково, а також відсутність інших апеляційних скарг на оскаржуване рішення, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для прийняття відмови від апеляційної скарги та закриття апеляційного провадження.
Крім того, у клопотанні про відмову від апеляційної скарги апелянт просить вирішити питання стосовно повернення судового збору у розмірі 50% за подання апеляційної скарги.
Відповідно до норм статті 142 КАС України та частини 4 статті 7 Закону України «Про судовий збір», у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови від позову, визнання позову відповідачем на стадії перегляду рішення в апеляційному чи касаційному порядку суд у відповідній ухвалі у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення скаржнику (заявнику) з державного бюджету п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого ним при поданні відповідної апеляційної чи касаційної скарги.
На підставі вищевикладеного, колегія суддів дійшла висновку, що клопотання апелянта в цій частині є обґрунтованим, а тому підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 189, 229, 248, 303, 305, 311, 315, 321, 325 КАС України,
Клопотання військової частини НОМЕР_1 про відмову від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року - задовольнити.
Прийняти відмову військової частини НОМЕР_1 від апеляційної скарги на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року.
Апеляційне провадження за апеляційною скаргою військової частини НОМЕР_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 02 липня 2019 року у справі за адміністративним позовом військової частини НОМЕР_1 до Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії та скасування рішення - закрити.
Повернути військовій частині НОМЕР_1 (ЄДРПОУ НОМЕР_2 , адреса місцезнаходження: АДРЕСА_1 ) з Державного бюджету України судовий збір у розмірі 960,50 грн (дев'ятсот шістдесят гривень п'ятдесят копійок) сплачений згідно платіжного доручення №3754 від 08 липня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду у порядку та строки, визначені ст.ст. 329-331 КАС України.
Головуючий суддя:
Судді: