02 жовтня 2019 р.Справа № 440/1432/19
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Бегунца А.О.,
Суддів: Мінаєвої О.М. , Катунова В.В. ,
розглянувши клопотання Управління Держпраці у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року та питання можливості відкриття апеляційного провадження по справі № 440/1432/19
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс"
до Управління Держпраці у Полтавській області
про визнання дій протиправними,визнання протиправною та скасування постанови,
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року частково задоволено позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій протиправними,визнання протиправною та скасування постанови.
Управлінням Держпраці у Полтавській області 04.09.2019 подано до Полтавського окружного адміністративного суду апеляційну скаргу на зазначене рішення. Разом з апеляційною скаргою заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 апеляційну скаргу Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 440/1432/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій протиправними,визнання протиправною та скасування постанови залишено без руху. Надано Управлінню Держпраці у Полтавській області строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги - протягом десяти днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху шляхом сплати судового збору в розмірі 9 389 гривні 25 копійок. Роз'яснено Управлінню Держпраці у Полтавській області, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 та ч. 5 ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про повернення апеляційної скарги буде вирішено протягом п'яти днів з дня закінчення строку на усунення недоліків.
30 вересня 2019 року від Управління Держпраці у Полтавській області на виконання вимог ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 19.09.2019 надано платіжне доручення щодо сплати судового збору.
Також, перевіривши доводи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження та матеріали справи, колегія суддів вважає, що клопотання підлягає задоволенню з таких підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, строк на апеляційне оскарження також може бути поновлений в разі його пропуску з інших поважних причин, крім випадків, визначених частиною другою статті 299 цього Кодексу.
Згідно ч. 1 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
В клопотанні про поновлення строку на апеляційне оскарження апелянт зазначає, що про зміст повного тексту рішення Управління дізналось 09.08.2019, так як в цей день кур'єром Полтавського окружного адміністративного суду рішення надійшло до Управління Держпраці у Полтавській області, про що свідчить штамп вхідної кореспонденції Управління ( вх. №10757/01-11 від 09.08.2019).
Відповідно до ст. 295 КАС України апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення.
Якщо в судовому засіданні оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому повне рішення або ухвала не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення строку.
Апелянт в клопотанні зазначає, що так як повне рішення Полтавського окружного адміністративного суду отримано 09.08.2019, то від цієї дати потрібно рахувати строк на апеляційне оскарження та просить суд визнати поважними причини пропуску строку на апеляційне оскарження рішення та поновити строк.
Відповідно до ст. 129 Конституції України, однією з засад судочинства є забезпечення апеляційного оскарження рішення суду, згідно ч. ст. 6 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.
Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає причини пропуску строку на апеляційне оскарження поважними, тому клопотання підлягає задоволенню, а строк на апеляційне оскарження - поновленню.
Апеляційна скарга за формою та змістом відповідає вимогам ст. 296 Кодексу адміністративного судочинства України, подана з дотриманням порядку, визначеного ст. 297 Кодексу адміністративного судочинства України, і строків апеляційного оскарження, передбачених ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України, відсутні підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження (ст. 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
З огляду на зазначене, перешкоди для відкриття провадження у справі відсутні.
Відповідно до ч. 4 ст. 300 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо апеляційна скарга подана з пропуском визначеного цим Кодексом строку, суд у випадку поновлення строку на апеляційне оскарження зупиняє дію оскаржуваного рішення в ухвалі про відкриття апеляційного провадження.
Керуючись ст. ст. 121, 293, 295-297, 300, 321, 325, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Клопотання Управління Держпраці у Полтавській області про поновлення строку на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року - задовольнити.
Процесуальний строк на апеляційне оскарження рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 440/1432/19 - поновити.
Відкрити апеляційне провадження за апеляційною скаргою Управління Держпраці у Полтавській області на рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 440/1432/19 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агротехсервіс" до Управління Держпраці у Полтавській області про визнання дій протиправними,визнання протиправною та скасування постанови.
Зупинити дію рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 року по справі № 440/1432/19.
Встановити учасникам справи строк для подання відзиву на апеляційну скаргу разом з доказами надсилання (надання) копій відзиву та доданих до нього документів іншим учасникам справи протягом 10-ти днів від дати отримання копії ухвали.
Надіслати учасникам справи копії апеляційної скарги та доданих до неї матеріалів разом з ухвалою про відкриття апеляційного провадження у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Головуючий суддя (підпис)А.О. Бегунц
Судді(підпис) (підпис)О.М. Мінаєва В.В. Катунов