Харківський окружний адміністративний суд
61022, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, код 34390710
про залишення позовної заяви без руху
30 вересня 2019 р. Справа № 520/9973/19
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, в якому просить суд визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру ОСОБА_1 суми пенсії з 01.03.2018 року.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки поданий без дотримання вимог, встановлених ст. ст. 160, 161 КАС України, виходячи з наступного.
З приводу сплати судового збору, слід зазначити наступне.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2019 рік" встановлено у 2019 році прожитковий мінімум для працездатних осіб в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня - 1921 гривня.
Як вбачається зі змісту заявлених позовних вимог, позивач звернувся до суду із вимогою немайнового характеру, а отже станом на час подання адміністративного позову ставка судового збору за подання до суду даного позову становить 768,40 грн.
Відповідно до ч.3 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно положень ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Проте, позивачем не надано документу про сплату судового збору у встановленому розмірі або документу, що підтверджує його звільнення від сплати судового збору, а також та не зазначено підстав його звільнення від сплати судового збору (в разі їх наявності), що не відповідає вимогам ст. ст. 160, 161 КАС України.
У разі необхідності до позовної заяви додаються клопотання та заяви позивача про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору (ч.5 ст. 161 КАС України).
Окрім того, разом з позовом позивачем також не надано клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору.
Відповідно до п.5, 8 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначаються: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Відповідно до ч.4 ст. 161 КАС України, позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення (ч.4 та 5 ст. 94 КАС України).
В позовній заяві зазначено, що позивачу призначена пенсія відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Позивач перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області. У зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704 позивач набув право на перерахунок пенсії. Після прийняття постанови КМУ № 103 від 21.02.2018 позивачу проведено перерахунок пенсії з 01.01.2018 року. Однак, після проведення перерахунку пенсія виплачується без врахування додаткових складового грошового забезпечення та лише 50% суми перерахованої пенсії.
В прохальній частині позивач просить визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо зменшення розміру його пенсії з 01.03.2018 року.
Крім того, позивач також зазначив, що він звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області із вимогою перерахувати та виплачувати пенсію в розмірі 100% суми підвищення. Однак, пенсійним органом було відмовлено у виплаті пенсії в повному розмірі у зв'язку з прийняттям Кабінетом Міністрів України постанови від 21.02.2018 року № 103.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивачем разом з позовом не надано жодного доказу (доказів перебування позивача на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, копії пенсійного посвідчення, доказів звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з вимогою перерахувати та виплачувати пенсію в розмірі 100% суми підвищення, відповідь (відмова) пенсійного органу на звернення позивача, ін.). В разі неможливості подання відповідних доказів разом із позовною заявою - позивачем не зазначено причин неможливості їх подання.
Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем не надано до позову копії позовної заяви для відповідача.
Відповідно до п.11 ч.5 ст. 160 КАС України, в позовній заяві зазначається власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Проте, позовна заява та додані до неї документи не містять власного письмового підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Згідно положень ч.8 ст. 160 КАС України, якщо позовна заява подається особою, звільненою від сплати судового збору відповідно до закону, у ній зазначаються підстави звільнення позивача від сплати судового збору.
Позивачем в позовній заяві не зазначено підстав його звільнення від сплати судового збору.
Відповідно до ч.1 ст. 161 КАС України, до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем разом з позовною заявою не надано до суду копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості учасників справи, що не відповідає положенням ч.1 ст. 161 КАС України.
Згідно частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Усуваючи недоліки позовної заяви позивачу необхідно привести позовну заяву у відповідність до вимог ст. 161 КАС України, а саме:
1) надати до суду копію позовної заяви для надсилання відповідачу по справі;
2) на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги надати до суду належним чином завірені копії документів в двох екземплярах - для суду та для надсилання відповідачу по справі, а саме: докази перебування позивача на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області, копію пенсійного посвідчення, докази звернення позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з вимогою перерахувати та виплачувати пенсію в розмірі 100% суми підвищення, відповідь (відмова) пенсійного органу на звернення позивача, ін. докази, або в разі неможливості подання відповідних доказів - зазначити причини неможливості їх подання;
3) власне письмове підтвердження позивача про неподання ним іншого позову (позовів) до цього самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав;
4) оригінал платіжного документу про сплату судового збору в розмірі 768,40 грн. або документ, що підтверджує звільнення від сплати судового збору або зазначити підстави звільнення від сплати судового збору (в разі їх наявності);
Окрім того, позивач не позбавлений права надати до суду клопотання про звільнення (відстрочення, розстрочення, зменшення) від сплати судового збору разом із належними доказами свого незадовільного майнового стану (в разі необхідності).
Реквізитами для перерахування судового збору є: одержувач коштів: УК Основ"ян/мХар Основ"янсь/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ): 37999628, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача (МФО): 899998, рахунок отримувача: 34318206084012, код класифікації доходів бюджету: 22030101, призначення платежу - "*;101; (код платника); судовий збір за позовом (ім'я/назва платника), Харківський окружний адміністративний суд".
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 160, 161, 169, 171, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними - залишити без руху.
Надати позивачу термін - не більше десяти днів з дня отримання копії цієї ухвали, для усунення недоліків позовної заяви.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки у визначений термін.
Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання ухвали суду у зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу з усіма доданими до неї документами.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя О.В.Шевченко