про відкриття провадження в адміністративній справі
30 вересня 2019 р. Справа №480/3878/19
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Шаповал М.М., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України (73003, вул. В. Гошкевича, 11а, м. Херсон), Державної прикордонної служби України (01601, вул. Володимирська, 26, м. Київ), Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області (40009, вул. Пушкіна, 1, м. Суми) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,-
Позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії за вислугу років, яка станом на 17.01.2018 становила: календарна - 18 років 03 місяці 15 днів, пільгова - 07 років 08 місяців 08 днів, а всього загальна - 25 років 11 місяців 23 дні;
- зобов'язати адміністрацію Азово-Чорноморського регіонального управління Державної прикордонної служби України прийняти заяву про призначення пенсії та враховувати пільгову вислугу років, що становить 07 років 08 місяців 08 днів для призначення пенсії та підготувати та подати до Пенсійного фонду України в строки, передбачені постановою правління Пенсійного фонду України "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 30.01.2007 3-1, необхідні для призначення позивачу пенсії документів відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
- зобов'язати відповідний структурний підрозділ Пенсійного фонду України прийняти документи для призначення позивачу, як військовослужбовцю, пенсії за вислугу років та призначити пенсію як військовослужбовцю за вислугу років, врахувавши, що станом на на 17.01.2018 становила: календарна - 18 років 03 місяці 15 днів, пільгова - 07 років 08 місяців 08 днів, а всього загальна - 25 років 11 місяців 23 дні.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
З огляду на зазначене, перешкоди для прийняття позовної заяви та відкриття провадження у справі Сумським окружним адміністративним судом відсутні.
Враховуючи значення справи для сторін, обраний позивачем спосіб захисту, категорію та складність справи, обсяг та характер доказів, суд вважає необхідним проводити розгляд справи за правилами загального позовного провадження.
Керуючись ст. ст. 160-167, 169, 171 КАС України, -
1. Відкрити провадження в адміністративній справі № 480/3878/19. (Номер категорії справи 112010201).
2. Розгляд справи проводити за правилами загального позовного провадження.
3. Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на "17" жовтня 2019 р. о 10:00. Засідання відбудеться в приміщенні Сумського окружного адміністративного суду за адресою: м. Суми, вул. Герасима Кондратьєва, 159 зал. 103.
4. Зобов'язати відповідача, Державну прикордонну службу України, надати до судового засідання належним чином засвідчені копії документів, які були взяті до уваги при наданні відмови у призначенні пенсії позивачу за вислугу років.
5. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
6. Копію позовної заяви з доданими до неї документами надіслати відповідачу.
7. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення даної ухвали для подання відзиву на позовну заяву. У зазначений строк відповідач має право надіслати суду відзив на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяви свідків, що підтверджують заперечення проти позову.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
8. Встановити позивачу 5-денний строк для подання відповіді на відзив відповідача проти позову з дня надіслання (вручення) йому копії такого відзиву та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
9. Встановити відповідачу 5-денний строк для подання заперечень щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів з дня надіслання (вручення) йому копії відповіді на відзив та доданих до нього документів, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
10. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному веб-порталі судової влади України на веб-сторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
11. Ухвала може бути оскаржена лише з питання порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги через Сумський окружний адміністративний суд до Другого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її ухвалення.
Суддя М.М. Шаповал