про зупинення провадження у справі
25 вересня 2019 року м. Рівне №460/1632/19
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Дорошенко Н.О. за участю секретаря судового засідання Демчук І.М. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: ОСОБА_1 , представник адвокат Тарасюк Ю.М.,
відповідача-1: представник Строкова О ОСОБА_2 В.,
відповідача-2: представник Романчук О.М.,
третьої особи відповідача: представник адвокат Хрипта І.М.,
третьої особи відповідача: представник адвокат Смоловик О.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника третьої особи про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
доРівненської обласної ради, Постійно діючої комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4
про визнання протиправними та скасування рішень,
В провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа №460/1632/19 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради, Постійно діючої комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень.
В судовому засіданні 25.09.2019 представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 заявив клопотання про зупинення провадження у справі №460/1632/19 до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/1407/19. В обґрунтування клопотання вказав, що рішення Постійно діючої комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, перевірка правомірності яких відноситься до предмета доказування в даній справі, були предметом судового розгляду в адміністративній справі №460/1407/19, вони визнані протиправними та скасовані рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2019, яке на даний час законної сили не набрало. Зауважив, що в разі набрання рішенням суду у справі № 460/1407/19 законної сили виникнуть підстави для закриття провадження у даній справі
Позивач та представники всіх учасників справи віднесли вирішення клопотання про зупинення провадження у справі на розсуд суду.
При вирішенні клопотання про зупинення провадження у справі суд враховує таке.
За змістом позовних вимог у даній справі позивач ОСОБА_1 просить визнати протиправними та скасувати рішення засідання постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області від 25.04.2019 щодо допуску ОСОБА_3 до участі в конкурсі на зайняття вакантної посади директора Комунального закладу "Рівненський обласний протитуберкульозний диспансер" Рівненської обласної ради, оформлене протоколом № 3, та рішення засідання постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області від 25.04.2019 щодо визначення переможця конкурсу ОСОБА_3 , оформлене протоколом № 4.
Згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень (http://reestr.court.gov.ua/) рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06.09.2019 у справі №460/1407/19 адміністративний позов ОСОБА_4 до Рівненської обласної ради та Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні відповідача - ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , про визнання протиправними та скасування рішень - задоволено повністю.
Визнано протиправними та скасовано рішення Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, оформлені протоколами №2, №3 та №4 від 25 квітня 2019 року.
На даний час судове рішення у справі №460/1407/19 законної сили не набрало.
Таким чином, предмет судового спору в адміністративній справі №460/1632/19 є аналогічним предмету судового спору в адміністративній справі №460/1407/19 в частині рішень Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, оформлених протоколами №3 та №4 від 25 квітня 2019 року.
Суд враховує, що відповідно до п.7 ч.1 ст.238 КАС України суд закриває провадження у справі щодо оскарження індивідуальних актів та дій суб'єкта владних повноважень, якщо оскаржувані акти та дії суб'єкта владних повноважень було змінено або скасовано рішенням суду, яке набрало законної сили.
Отже, набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/1407/19 може мати наслідком закриття провадження в даній судовій справі.
Таким чином, суд дійшов висновку про неможливість розгляду даної адміністративної справи до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/1407/19.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 236 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
За таких обставин, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження в даній справі.
Керуючись п. 3 ч. 1 ст. 236, ст. ст. 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Зупинити провадження у справі №460/1632/19 за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної ради, Постійно діючої комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_4 про визнання протиправними та скасування рішень, до набрання законної сили судовим рішенням у справі №460/1407/19 за позовом ОСОБА_4 до Рівненської обласної ради та Постійно діючої конкурсної комісії для проведення конкурсів на зайняття посад керівників закладів охорони здоров'я спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст Рівненської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_3 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача ОСОБА_1 про визнання протиправними та скасування рішень.
Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Повна ухвала складена 30 вересня 2019 року.
Суддя Дорошенко Н.О.