Справа № 420/5382/19
01 жовтня 2019 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Балан Я.В., вивчивши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМСТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, -
До Одеського окружного адміністративного суду, з позовною заявою звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМСТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області, про:
визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022331405 форми «Р», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року;
визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022341405 форми «ПН», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року;
визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022351405 форми «ПС», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року;
визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0013921307 форми «Д», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року, вищевказану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Ухвала Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року була направлена на адресу позивача зазначену у позовній заяві. Крім того, АДРЕСА_1 індекс АДРЕСА_2 - є офіційною адресою ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «УКРПРОМСТРОЙ» ( ТОВ «УКРПРОМСТРОЙ») відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Проте, 30 вересня 2019 року, на адресу суду, було повернуто поштове відправлення із довідкою щодо неможливості вручення конверту з відміткою - «за закінченням терміну зберігання».
Враховуючи вищевикладене, суд зазначає наступне.
Частиною 1 статті 241 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що судовими рішеннями є: ухвали; рішення; постанови.
Відповідно до частини 6 статті 251 Кодексу адміністративного судочинства України, днем вручення судового рішення є: 1) день вручення судового рішення під розписку; 2) день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення на офіційну електронну адресу особи; 3) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про вручення судового рішення; 4) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, повідомленою цією особою суду; 5) день проставлення у поштовому повідомленні відмітки про відмову отримати копію судового рішення чи відмітки про відсутність особи за адресою місцезнаходження, місця проживання чи перебування особи, що зареєстровані у встановленому законом порядку, якщо ця особа не повідомила суду іншої адреси.
Відповідно до пунктів 116, 117 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 270 від 05.03.2009 року, у разі неможливості вручення одержувачам, поштові відправлення, внутрішні поштові перекази зберігаються об'єктом поштового зв'язку місця призначення протягом одного місяця з дня їх надходження. Поштові відправлення, поштові перекази повертаються об'єктом поштового зв'язку відправнику у разі його письмової заяви, письмової відмови адресата від одержання чи закінчення встановленого строку зберігання.
Тому, примірники повідомлень про вручення рекомендованої кореспонденції, повернуті органами зв'язку з позначками «за закінченням терміну зберігання», «адресат вибув», «адресат відсутній» і т. п., з урахуванням конкретних обставин справи можуть вважатися належними доказами виконання адміністративним судом обов'язку щодо повідомлення учасників судового процесу про вчинення цим судом певних процесуальних дій.
Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що позивач був належним чином проінформований про залишення адміністративного позову до Головного управління ДФС в Одеській області, про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень - без руху, проте станом на 01 жовтня 2019 року, вимоги ухвали Одеського окружного адміністративного суду від 16 вересня 2019 року - не виконані.
Жодних заяв чи клопотань від позивача - не надходило, про виконання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху - не повідомлялося.
Відповідно до п.1 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Згідно з ч. 5 ст. 169 КАС України суддя повертає позовну заяву і додані до неї документи без розгляду не пізніше п'яти днів з дня її надходження або з дня закінчення строку на усунення недоліків. Дана норма для суду є імперативною, розширеному тлумаченню не підлягає.
Суд зазначає, що, згідно правової позиції Європейського суду з прав людини у справі KARAKUTSYA v. UKRAINE (заява №18986/06) від 16.02.17 р. (набуло статусу остаточного 16.05.17 р.) Суд неодноразово визначав, що це є обов'язок зацікавленої сторони виявляти особливу уважність, дбаючи про свої інтереси, та вживати необхідних заходів для отримання інформації про рух своєї справи (див. між іншого, Teuschler v. Germany (dec.), no. 47636/99, 4 жовтня 2001; Sukhorubchenko v. Russia, no. 69315/01, § 48, 10 February 2005; Gurzhyy v. Ukraine (dec.), no. 326/03, 1 квітня 2008; and Muscat, цит. вище, § 44) (п. 53).
Позивачем заходів щодо отримання інформації про рух своєї справи - не здійснювалось.
Приймаючи до уваги те, що до теперішнього часу позивачем недоліки позовної заяви не усунуто, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачеві відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України.
На підставі викладеного та керуючись ст.169 КАС України, суд, -
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «УКРПРОМСТРОЙ» (67832, Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, вул. Промислова 10, кв.9, код ЄДРПОУ 32986656) до Головного управління ДФС в Одеській області (65044, м. Одеса, вул. Семінарська 5, код ЄДРПОУ 39398646), про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022331405 форми «Р», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022341405 форми «ПН», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0022351405 форми «ПС», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року; визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення №0013921307 форми «Д», винесене Головним управлінням ДФС в Одеській області від 16.05.2019 року - повернути позивачеві.
Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненню із заявою до суду в порядку, передбаченому законом.
Копію ухвали разом з адміністративним позовом та всіма доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.
Ухвала суду набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293-297 Кодексу адміністративного судочинства України, з урахуванням приписів пп. 15.5 п. 15 Розділу VII «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Балан Я.В.