про відкриття провадження в адміністративній справі
30 вересня 2019 року ЛуцькСправа № 140/2822/19
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Валюха В.М., одержавши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії,
18.09.2019 ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 звернувся з позовом до Головного управління Національної поліції у Волинській області (43025, Волинська область, м. Луцьк, вул. Винниченка, 11) про визнання відмови у внесенні зміни дати звільнення в наказ від 21.06.2019 № 199-ос «По особовому складу» про звільнення зі служби в поліції з 21.06.2019 неправомірною та зобов'язання внести зміни в наказ від 21.06.2019 № 199-ос «По особовому складу» про звільнення зі служби в поліції з 21.06.2019 на 04.07.2019.
Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 19.09.2019 вказану позовну заяву було залишено без руху та встановлено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви із зазначенням способу їх усунення.
26.09.2019 на адресу суду, на усунення недоліків позовної заяви, від позивача надійшла копія листа про відмову у внесенні змін до наказу від 21.06.2019 № 199-ос «По особовому складу».
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Позовну заяву належить розглядати за правилами адміністративного судочинства та її подано з дотриманням правил підсудності.
Позов подано у строк, установлений законом.
Підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні.
Відповідно до пункту 20 частини першої статті 4, частини другої, пункту 10 частини шостої статті 12, частин першої - третьої статті 257, частини п'ятої статті 262 КАС України дана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у ній матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Клопотання про витребування особової справи ОСОБА_1 необхідно задовольнити частково, а саме витребувати у відповідача належним чином засвідчені копії окремих документів з особової справи, які стосуються предмета спору: рапорту ОСОБА_1 від 19.06.2019, свідоцтва про хворобу № 134 від 18.06.2019, на підставі яких видано наказ від 21.06.2019 № 199о/с, заяви від 04.07.2019 з додатками, за результатами розгляду якої надана відповідь листом від 12.07.2019 № 90-С/01/12/7-2019, а також докази вручення вказаного листа позивачу.
Клопотання про виклик свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 необхідно залишити без задоволення, оскільки вказане клопотання заявлене передчасно, суду не відома позиція відповідача щодо визнання обставини проведення телефонної розмови позивача щодо внесення змін до наказу в частині дати звільнення у зв'язку із проходженням лікування, при цьому, позивач не позбавлений повторно заявити вказане клопотання після одержання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 4, 12, 171, 248, 257, 262 КАС України, суд
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції у Волинській області про визнання відмови неправомірною та зобов'язання вчинити дії.
2. Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін суддею одноособово.
3. Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для подання відзиву на позовну заяву та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів позивачу.
4. Встановити позивачу триденний строк з дня отримання копії відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до нього доказів відповідачу.
5. Встановити відповідачу триденний строк з дня отримання копії відповіді на відзив для подання до суду заперечень проти відповіді на відзив та документів, що підтверджують надіслання (надання) заперечень і доданих до нього доказів позивачу.
6. Повідомити сторонам, що відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив та заперечення повинні відповідати вимогам частин другої - четвертої статті 162 КАС України.
7. Роз'яснити учасникам справи, що відповідно до частин п'ятої, сьомої статті 262 КАС України суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін. Клопотання про розгляд справи у судовому засіданні з повідомленням сторін відповідач має подати в строк для подання відзиву, а позивач - разом з позовом або не пізніше п'яти днів з дня отримання відзиву, при цьому, клопотання за формою та змістом повинно відповідати вимогам частини першої статті 167 КАС України.
8. Клопотання про витребування доказів задовольнити частково. Витребувати у відповідача Головного управління Національної поліції у Волинській області належним чином засвідчені копії рапорту ОСОБА_1 від 19.06.2019, свідоцтва про хворобу № 134 від 18.06.2019, на підставі яких видано наказ від 21.06.2019 № 199о/с, заяви ОСОБА_1 від 04.07.2019 з додатками, за результатами розгляду якої надана відповідь листом від 12.07.2019 № 90-С/01/12/7-2019, а також докази вручення вказаного листа позивачу, встановивши відповідачу строк для подання витребуваних доказів шляхом надіслання їх на адресу суду разом з доказами направлення їх копій позивачу - п'ятнадцять днів з дня вручення копії цієї ухвали.
9. Роз'яснити сторонам, що письмові докази подаються безпосередньо до суду в оригіналі або належним чином засвідченій копії з дотриманням вимог статей 79, 94 КАС України, пункту 5.27 Національного стандарту України «Вимоги до оформлювання документів. ДСТУ 4163-2003», затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 07.04.2003 № 55 (відмітку про засвідчення копії документа складають зі слів «Згідно з оригіналом», назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії і проставляють нижче реквізиту 23).
10. В задоволенні клопотання про виклик свідків ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 відмовити.
11. Повідомити учасників справи, що інформацію у справі, яка розглядається, вони можуть отримати за такою веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет: https://court.gov.ua/sud0370/.
12. Повідомити учасників справи, що у разі невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу, зловживання процесуальними правами, вчинення дій або допущення бездіяльності з метою перешкоджання судочинству суд, відповідно до статті 149 КАС України, може застосувати заходи процесуального примусу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути частково оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду лише з підстави порушення правил підсудності шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Суддя В.М.Валюх