щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
27 вересня 2019 рокуЛьвів№ 857/8848/19
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Шинкар Т. І.
суддів -Пліша М. А.
Судової-Хомюк Н. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі №1340/5945/18 за апеляційною скаргою Національного агентства з питань запобігання корупції на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національного агентства з питань запобігання корупції про визнання протиправним та скасування рішень в частині,
10.12.2018 ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Національного агентства з питань запобігання корупції просив визнати протиправним та скасувати Рішення НАЗК № 2485 від 02.11.2018 в частині.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 25 червня 2019 року позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, Національне агентство з питань запобігання корупції подало апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 05 вересня 2019 року справу №1340/5945/18 призначено до апеляційного розгляду у судовому засіданні на 07 жовтня 2019 року о 14:30 у залі судових засідань № 4 Восьмого апеляційного адміністративного суду.
23.09.2019 судом апеляційної інстанції зареєстровано клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції, яке мотивоване відсутністю територіальних відділень, зокрема у м.Львові, необхідністю затрат часу та коштів для забезпечення представництва інтересів скаржника в приміщенні суду апеляційної інстанції та зацікавленістю приймати участь у всіх судових засіданнях при розгляді апеляційної скарги.
Вирішуючи подане клопотання, суд апеляційної інстанції виходить з наступного.
Відповідно до частини 5 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Згідно з частиною 7 статті 195 КАС України у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за п'ять днів до відповідного судового засідання.
При цьому, суд апеляційної інстанції зазначає, що відповідно до змісту вказаної правової норми проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом, а не обов'язком суду. Такий спосіб участі в судовому засіданні має винятковий характер і може застосовуватись у випадку існування обставин, які створюють об'єктивну неможливість особистої участі особи, яка бере участь у справі, чи її представника в судовому засіданні.
Зважаючи на те, що такий спосіб участі має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони в судовому засіданні. Однак, заявником не зазначені такі виняткові причини, тоді як неможливість взяти участь в судовому засіданні представника органу державної влади через економію бюджетних коштів та часу не може бути причиною, яка об'єктивно перешкоджає стороні у справі взяти участь в судовому засіданні. Також на підтвердження існування таких обставин не подано доказів, які б вказували на фінансове становище скаржника.
За відсутності доказів на підтвердження обґрунтованості поданого клопотання, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що клопотання скаржника про проведення судового засідання у справі №1340/5945/18 в режимі відеоконференції задоволенню не підлягає.
Слід зазначити, що відповідно до приписів частини 2 статті 313 КАС України неявка сторін або інших учасників справи, належним чином повідомлених про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду справи.
Керуючись статтями 195, 321, 328 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання Національного агентства з питань запобігання корупції про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі № 1340/5945/18 відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та касаційному оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Т. І. Шинкар
судді М. А. Пліш
Н. М. Судова-Хомюк