24 вересня 2019 р.Справа № 520/9871/18
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді: Кононенко З.О.,
Суддів: Калиновського В.А. , Бегунца А.О. ,
секретаря судового засідання Цибуковської А.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Другого апеляційного адміністративного суду заяви Головного управління ДФС у Харківській області, Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" про поворот виконання судового рішення Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 року по справі за апеляційною скаргою Головного управління ДФС у Харківській області на рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року по справі № 520/9871/18
за позовом Головного управління ДФС у Харківській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом"
про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій,
Позивач, Головне управління ДФС у Харківській області, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "АТОМ", в якому просив суд:
- підтвердити обґрунтованість адміністративного арешту майна платника податків;
- зупинити видаткові операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково - Технічний центр «Атом».
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що дії відповідача, які полягають у не допуску посадових осіб Головного управління ДФС у Харківській області до проведення перевірки, суперечать вимогам законодавства, яке регулює спірні правовідносини.
Рішенням Харківського окружного адміністратвиного суду від 17.01.2019 року у задоволенні адміністративного позову Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю НАУКОВО-ТЕХНІЧНИЙ ЦЕНТР "АТОМ" про підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій - відмовлено.
Позивач, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказане рішення та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області задоволено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року по справі № 520/9871/18 скасовано.
Прийнято постанову, якою позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій задоволено.
Підтверджено обгрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом".
Зупинено видаткові операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом".
29.08.2019 року від Головного управління ДФС у Харківській області надійшла заява про поворот виконання судового рішення по справі № 520/9871/18.
В заяві Головне управління ДФС у Харківській області зазначає, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" усунуло причини застосування адміністративного арешту.
23.08.2019 року об 10:00 годині ГУ ДФС у Харківській області видало рішення № 41732 "Про звільнення з-під адміністративного арешту майна платника податків".
02.09.2019 року від Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" також надійшла заява про поворот виконання судового рішення по справі № 520/9871/18 з тих самих підстав.
Враховуючи викладене, а також той факт, що відповідно до абз. 4 п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду, ГУ ДФС у Харківській області вважає, що є підстави для прийняття рішення про поворот виконання постанови Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 року.
В судове засідання сторони не прибули, про дату, час та місце апеляційного розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до ч. 2 ст. 313, ч. 9 ст. 380 КАС України, справа розглядається за відсутності сторін.
Згідно до ч. 4 ст. 229 КАС України, колегія суддів, враховуючи неявку у судове засідання всіх учасників справи, вважає за можливе фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювати.
Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши заяву, дослідивши матеріали справи, колегія суддів зазначає наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 380 КАС України суд апеляційної чи касаційної інстанції, приймаючи постанову, вирішує питання про поворот виконання, якщо, скасувавши рішення (визнавши його нечинним), він: 1) закриває провадження у справі; 2) залишає позов без розгляду; 3) відмовляє в позові повністю; 4) задовольняє позовні вимоги в меншому розмірі.
Згідно п. 94.6 ст. 94 Податкового кодексу України, арешт коштів на рахунку платника податків здійснюється виключно на підставі рішення суду шляхом звернення контролюючого органу до суду.
З матеріалів справи вбачається, що постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 29.05.2019 року апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Харківській області задоволено.
Рішення Харківського окружного адміністративного суду від 17.01.2019 року по справі № 520/9871/18 скасовано.
Прийнято постанову, якою позовну заяву Головного управління ДФС у Харківській області до Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" про підтвердження обгрунтованості адміністративного арешту майна, зупинення видаткових операцій задоволено.
Підтверджено обгрунтованість адміністративного арешту майна платника податків Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом".
Зупинено видаткові операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом".
Судом встановлено, що 08.08.2019р. ГУ ДФС у Харківській області, відповідно до прийнятого наказу №5596, в період з 09.08.2019р. по 14.08.2019р. проведено позапланову виїзну перевірку, за результатами якої складно Акт від 22.08.2019р. №2872/20-40-14-21- 08/23002160 «Про результати документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Науково-технічний центр «Атом».
Таким чином TOB «Науково-технічний центр «Атом» на теперішній час усунуло причини, які стали підставою для застосування адміністративного арешту, а саме допустило ГУ ДФС у Харківській області до проведення позапланової перевірки, щодо діяльності ТОВ НТЦ «АТОМ» з тими ж контрагентами та за той же період, що зазначалися у попередньому наказі №7750 від 16.10.2018р.
Крім того, відповідно до рішення ТУ ДФС у Харківській області від 23.08.2019р. за №41732/10/20-40-14-21-14, з тих же підстав - звільнено з-під умовного адміністративного арешту майна платника податків - ТОВ НТЦ «АТОМ».
Таким чином, Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" усунуло причини застосування адміністративного арешту.
Відповідно до п.п. 94.19.3 п. 94.19 ст. 94 Податкового кодексу України, адміністративний арешт майна платника податків припиняється у зв'язку з усуненням платником податків причин застосування адміністративного арешту.
23.08.2019 об 10:00 годині ГУ ДФС у Харківській області видало рішення №41732/10/20-40-14-21-14 «Про звільнення з-під адміністративного арешту майна платника податків».
Згідно абз. 2 п. 94.20 ст. 94 Податкового кодексу України, у разі якщо рішення про звільнення майна з-під арешту прийнято щодо арешту, який було визнано судом обгрунтованим, контролюючий орган повідомляє про своє рішення відповідний суд не пізніше наступного робочого дня.
Враховуючи що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" усунуло причини застосування адміністративного арешту, а також той факт, що звільнення коштів з-під арешту банк або інша фінансова установа здійснює за рішенням суду, позивач та відповідач звернулись до суду із заявою про поворот виконання судового рішення.
Колегія суддів зазначає, що ГУ ДФС у Харківській області у своїй заяві про поворот виконання судового рішення фактично відмовляється від виконання рішення суду та зазначає про наявність підстав для прийняття рішення про звільнення з-під арешту коштів відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом".
Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України «Про банки та банківську діяльність», арешт на майно або кошти банку, що знаходяться на його рахунках, арешт на кошти та інші цінності юридичних або фізичних осіб, що знаходяться в банку, здійснюються виключно за постановою державного виконавця, приватного виконавця чи рішенням суду про стягнення коштів або про накладення арешту в порядку, встановленому законом. Зняття арешту з майна та коштів здійснюється за постановою державного виконавця, приватного виконавця або за рішенням суду.
Аналогічно, пунктом 9.11 Інструкції про безготівкові розрахунки в Україні в національній валюті, затвердженої постановою Правління Національного банку України від 21.01.2004 №22, передбачено, банк здійснює зняття арешту з коштів за постановою виконавця про зняття арешту з коштів, прийнятою відповідно до законодавства України, за рішенням суду, ухвалою слідчого судді, суду або постановою прокурора, які доставлені до банку самостійно виконавцем (представником/повіреним, помічником приватного виконавця), слідчим, представником суду, слідчого судді, прокурора, контролюючого органу, або які надійшли рекомендованим або цінним листом, відправником якого є виконавець, суд, слідчий суддя, прокурор, контролюючий орган.
Враховуючи викладене, а також те, що Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" усунуло причини застосування адміністративного арешту, а Головне управління ДФС у Харківській області, в свою чергу, відмовляється від виконання рішення суду, колегія суддів, вважає, що єдиним засобом захисту законних прав та інтересів Товариства з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом" є зняття зупинення видаткових операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом", накладене постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 року по справі № 520/9871/18.
Керуючись ч. 4 ст. 229, ст. 243, 248, 321, 325, 328, 380 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Прийняти відмову Головного управління ДФС у Харківській області від виконання рішення суду.
Зняти зупинення видаткових операції платника податків на рахунках платника податків відкритих в банківських установах, які обслуговують Товариство з обмеженою відповідальністю Науково-Технічний Центр "Атом", накладене постановою Другого апеляційного адміністративного суду від 04.06.2019 року по справі № 520/9871/18.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення та не підлягає касаційному оскарженню, крім випадків, передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 КАС України.
Головуючий суддя (підпис)Кононенко З.О.
Судді(підпис) (підпис) Калиновський В.А. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 27.09.2019 року