ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
23 вересня 2019 року м. Київ № 640/11059/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Клименчук Н.М., розглянувши питання про залучення третьої особи у справі за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг у Вінницькій області до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в особі Антимонопольного комітету України про визнання протиправним та скасування рішення,
Служба автомобільних доріг у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 41085557, адреса: 04136, м. Київ, вулиця Північно-Сирецька, 1-3, оф. 203) (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва із позовною заявою до Постійно діючої адміністративної колегії з розгляду скарг про порушення законодавства у сфері публічних закупівель, в особі Антимонопольного комітету України (код ЄДРПОУ 00032767, адреса: 03035, м.Київ, вулиця Митрополита Василя Липківського, будинок 45) (далі - відповідач), у якій просить суд визнати протиправним та скасувати рішення відповідача від 15.05.2019 №6017-р/пк-пз.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 31.07.2019 відкрито спрощене провадження у справі.
До суду 17.09.2019 надійшло клопотання про залучення третьої особи, у якому відповідач просить залучити до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача приватне підприємство «Полтавабудцентр», оскільки оскаржуване рішення прийнято з метою захисту прав останнього.
Частинами 1, 2 статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП «Полтавабудцентр», суд дійшов висновку, про наявність підстав для його задоволення, оскільки оскаржуване рішення стосується прав та обов'язків даного підприємства.
Керуючись статтями 49, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Клопотання Антимонопольного комітету України про залучення третьої особи задовольнити.
2. Залучити до участі у справі приватне підприємство «Полтавабудцентр» (36017, м. Полтава, вул. Лісозахисна, 14, код ЄДРПОУ 24565511) в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача направити залученій третій особі копію позовної заяви з доданими документами та надати суду докази такого направлення.
4. Запропонувати третій особі у десятиденний строк з дня отримання ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надати до суду свої пояснення щодо позову та/або відзиву на позов.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Відповідно до статті 294, частин другої та третьої статті 293 Кодексу адміністративного судочинства України оскарження даної ухвали окремо від рішення суду не допускається.
Суддя Н.М. Клименчук