ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
26 вересня 2019 року місто Київ № 640/14848/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Літвінової А.В., при секретарі судового засідання Огнивому Д.П., здійснюючи підготовче провадження в адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал»
до третя особаМіністерства оборони України Установа "28 управління начальника робіт"
провизнання протиправним та скасування наказу,
за участі:
представника позивача - Сєтова М.О.,
представника відповідача - Бабко Ю.О.,
представників третьої особи - Швачко О.А., Шейко О.О., Дроган О.В.,
Товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до Міністерства оборони України, третя особа: Установа « 28 управління начальника робіт» про визнання протиправним та скасування наказу від 09.07.2019 №368 «Про ліквідацію Установи « 28 управління начальника робіт».
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 15.08.2019 прийнято до розгляду та відкрито загальне позовне провадження у справі №640/14848/19, у справі призначено підготовче засідання.
Водночас, через канцелярію суду 19.08.2019 представником Міністерства оборони України подано клопотання (заяву) про залишення позовної заяви товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» без розгляду. Відповідне клопотання підтримано представником відповідача і в судовому засіданні 26.09.2019.
Клопотання Міністерства оборони України мотивовано тим, що товариство з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» вже подавало до Окружного адміністративного суду міста Києва позови до цього ж самого відповідача - Міністерства оборони України, з тим самим предметом та з однакових підстав, що свідчить про зловживання позивачем своїми процесуальними правами. На підтвердження зазначеного відповідачем долучено до клопотання ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2019 №640/13448/19 та від 07.08.2019 №640/14242/19, роздруковані із Єдиного державного реєстру судових рішень.
Представник позивача заперечував проти вказаного клопотання, посилаючись на те, що на момент відкриття провадження в адміністративній справі №640/14848/19, аналогічного спору в судах не було.
Представники відповідача та третьої особи підтримали клопотання про залишення позовної заяви в адміністративній справі 640/14848/19 без розгляду, але наголосили що підстави для залишення позовної заяви на сьогоднішній день відповідно до приписів Кодексу адміністративного судочинства України - відсутні.
Дослідивши наявні матеріали справи та доводи сторін, суд зазначає наступне.
Як вбачається із доданих до клопотання матеріалів, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 09.08.2019 у справі №640/13448/19, позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» до Міністерства оборони України, третя особа - Установа "28 управління начальника робіт" про визнання недійсним та скасування рішення залишено без розгляду. Крім того, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07.08.2019 у справі №640/14242/19 позовну заяву товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» повернуто позивачеві.
Позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» містить власне письмове підтвердження позивача про відсутність іншого позову до цього ж самого відповідача з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Інформації про наявність інших судових проваджень між тими ж самими сторонами, з тим самим предметом та з тих самих підстав, позовна заява товариства з обмеженою відповідальністю «Фінансова компанія «Житло-Капітал» не містила, суду відома не була.
Крім того, в силу приписів частини восьмої статті 169 та частини четвертої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви та залишення позову без розгляду не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Згідно із частиною другою статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
Слід зазначити, що клопотання Міністерства оборони України від 19.08.2019 не містить правової підстави для залишення позову без розгляду.
Разом із тим, згідно з пунктом 3 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Як наведено вище, провадження в адміністративній справі №640/14848/19 відкрито 15.08.2019. Доказів, що на час відкриття провадження в адміністративній справі №640/14848/19 та на станом на 26.09.2019 в провадженні Окружного адміністративного суду міста Києва або іншого суду є справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав, відповідачем та іншими учасниками справи - не наведено.
Отже, проаналізувавши матеріали справи, підстав для задоволення клопотання представника відповідача про залишення позовної заяв без розгляду - не встановлено.
Керуючись статтями 240-243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
У задоволенні клопотання представника Міністерства оборони України від 19.08.2019 про залишення позовної заяви в адміністративній справі №640/14848/19 без розгляду - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно, в порядку, визначеному статтею 256 Кодексу адміністративного судочинства України і окремо оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї можуть бути включені до апеляційної чи касаційної скарги за наслідками розгляду справи по суті.
Суддя Літвінова А.В.