26 вересня 2019 року м. Київ Справа № 320/3904/19
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Харченко С.В., за участю секретаря судового засідання Свириденко К.О., розглянувши в підготовчому засіданні матеріали адміністративної справи
за позовом ОСОБА_1
до Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації
провизнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації, в якому просить суд: визнати протиправними дії відповідача, що виявились у відмові визнати за позивачем статус інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка; зобов'язати відповідача визнати за позивачем статус інваліда війни та видати посвідчення встановленого зразка.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.07.2019 відкрито провадження в адміністративній справі № 320/3904/19 та призначено підготовче засідання на 26.09.2019 о 10 год. 00 хв.
У підготовче засідання, призначене на 26.09.2019, учасники справи не з'явились, у зв'язку з чим фіксування засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу з огляду на положення частини четвертої статті 229 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалось.
Під час підготовчого засідання судом встановлено, що сторони своєчасно та належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення, про що свідчать наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення рекомендованих поштових відправлень (а.с. 39, 40).
Матеріали справи містять також клопотання представника відповідача про розгляд справи за його відсутності.
У свою чергу причини неявки позивача (його представника) у підготовче засідання суду невідомі. Письмових клопотань про розгляд справи за відсутності позивача (його представника) або про відкладення підготовчого засідання із повідомленням причин неявки до суду не надходило.
При вирішенні питання щодо розгляду даної справи за відсутності позивача (його представника) суд виходить з наступного.
В силу приписів пункту 3 частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Відповідно до положень статті 180 Кодексу адміністративного судочинства України у підготовчому засіданні суд, зокрема: з'ясовує, чи бажають сторони вирішити спір шляхом примирення або звернутися до суду для проведення врегулювання спору за участю судді; роз'яснює учасникам справи, які обставини входять до предмета доказування, які докази мають бути подані тим чи іншим учасником справи; з'ясовує, чи надали сторони докази, на які вони посилаються у позові і відзиві, а також докази, витребувані судом, чи причини їх неподання; пропонує учасникам справи надати суду додаткові докази або пояснення; вирішує питання про витребування додаткових доказів та визначає строки їх подання; встановлює порядок з'ясування обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, та порядок дослідження доказів, якими вони обґрунтовуються, під час розгляду справи по суті; здійснює інші дії, необхідні для забезпечення правильного і своєчасного розгляду справи по суті.
При цьому в силу положень частини четвертої статті 173 Кодексу адміністративного судочинства України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи викладене, з огляду на те, що неявка в судове засідання позивача (його представника) перешкоджає повному та всебічному встановленню судом всіх обставин справи для забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті, суд дійшов висновку про необхідність відкладення підготовчого засідання та, як наслідок, продовження строку підготовчого провадження.
Керуючись статтями 180, 181, 205, 223, 229, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Продовжити строк проведення підготовчого провадження в адміністративній справі № 320/3904/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Ставищенської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії до 5 листопада 2019 року.
2. Відкласти підготовче засідання в адміністративній справі № 320/3904/19. Наступне підготовче засідання призначити на 5 листопада 2019 року о 16 год. 00 хв., яке відбудеться у приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 6 поверх, зал судового засідання № 618.
3. Викликати для участі в засіданні сторін (їх представників).
4. Копію ухвали суду надіслати (видати) учасникам справи (їх представникам).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Харченко С.В.