про залишення позовної заяви без руху
25 вересня 2019 року м. Київ № 320/5113/19
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши позовну заяву
ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області
про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області від 16.09.2019 року про відмову в призначенні пенсії на пільгових умовах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду навчання по спеціальності «промислове цивільне будівництво» з кваліфікацією інженера-будівельника з 01.09.1981 року по 20.06.1986 рік в Дніпропетровському інженерно-будівельному інституті; стажу роботи на посаді майстра з 06.08.1986 р року по 31.12.1989 рік Бориспільський пересувній механізованій колоні № 13 Тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.01.1990 по 31.10.1990 в Бориспільській пересувній механізованій колоні № 13 тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.11.1990 по 21.08.1992 рік в кооперативі «Будівельник-13», з 03.09.2019;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з урахуванням періоду навчання по спеціальності «промислове цивільне будівництво» з кваліфікацією інженера-будівельника з 01.09.1981 року по 20.06.1986 рік в Дніпропетровському інженерно-будівельному інституті; стажу роботи на посаді майстра з 06.08.1986 р року по 31.12.1989 рік Бориспільський пересувній механізованій колоні № 13 Тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.01.1990 по 31.10.1990 в Бориспільській пересувній механізованій колоні № 13 тресту «Бориспільсільбуд»; з урахуванням стажу роботи на посаді виконроба з 01.11.1990 по 21.08.1992 рік в кооперативі «Будівельник-13», з 03.09.2019.
Відповідно до частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Наданий адміністративний позов не відповідає вимогам ст. ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України з огляду на таке.
Відповідно до п.2 ч.5 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові - для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб); поштовий індекс; ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України); реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, офіційна електронна адреса або адреса електронної пошти.
Як вбачається з позовної заяви відповідачем у справі визначено Головне управління Пенсійного фонду України в Київській області (код ЄДРПОУ 22933548).
У позовній заяві зазначено в якості місцезнаходження відповідача наступну поштову адресу: 08400, Київська область, м. Переяслав-Хмельницький, вул. Б. Хмельницького, 28.
Проте, відповідно до інформації з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань місцезнаходженням Головногоу правління Пенсійного фонду України у Київській області (код ЄДРПОУ 22933548) є: 04071, м. Київ, вул. Ярославська, 40.
Отже позивачем у позовній заяві зазначено неправильну поштову адресу відповідача.
У зв'язку з цим, позивачу у порядку усунення недоліків позовної заяви необхідно надати уточнену позовну заяву із зазначенням правильної адреси відповідача та докази направлення копії позовної заяви за адресою відповідача, яка зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
Згідно із п.п.4-5 ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Позивачем всупереч вищенаведеному положенню КАС України не надано до адміністративного позову копію заяви про звернення до відповідача із відповідною заявою про призначення пенсії, на підставі якої відповідачем надано відповідь листом від 16.09.2019, на яку позивач посилається в обґрунтування позовних вимог, як на підставу відмови у призначенні пенсії.
Крім того, відповідно до ч.4 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Зазначені обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим статтею 160 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до частини 1 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Частиною 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що в ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки повинні бути усунені позивачем шляхом подання до суду:
- позовної заяви, що відповідає вимогам ст.160 Кодексу адміністративного судочинства із зазначенням поштової адреси відповідача зазначеної у Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України;
- належним чином засвідченої копії заяви із якою звертався позивач до відповідача щодо призначення пенсії на пільгових умовах.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Київській області про визнання протипранвим та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, - залишити без руху.
Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачу, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута відповідно до пункту 1 частини 4 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
Копію ухвали надіслати позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Панова Г. В.