ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про заміну сторони процесу
"25" вересня 2019 р. справа № 300/1755/19
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
судді Тимощука О.Л.,
за участю: секретаря судового засідання - Драгомирецького І.М.,
представника позивача - Бакуна ОСОБА_1 Ю.,
представника відповідача - Бондара О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні за правилами спрощеного позовного провадження заяву Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про заміну відповідної сторони її правонаступником в адміністративній справі
за позовною заявою Фермерського господарства "Персей-Агро"
до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області
про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фермерське господарство "Персей-Агро" (надалі, також - позивач), 20.08.2019 звернулося в суд з позовною заявою до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 02.08.2019 №0006261404 та №0006281404.
Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 23 серпня 2019 року відкрито провадження в даній адміністративній справі.
У судовому засіданні, яке відбулося 25.09.2019, представником відповідача подано заяву про заміну відповідної сторони її правонаступником.
Представник позивача проти заміни відповідача його правонаступником заперечив, вказавши, що Головне управління ДФС в Івано-Франківській області ще не припинило свою діяльність, а також те, що оскаржувані податкові повідомлення-рішення винесені саме Головним управлінням ДФС в Івано-Франківській області.
Представник відповідача підтримав подану заяву, вказавши про початок роботи Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області, якою взято на себе повноваження реалізації податкової політики Державної фіскальної служби.
Дослідивши подану заяву, вислухавши пояснення представників сторін, суд дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у даній справі його правонаступником з огляду на таке.
Постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 № 1074 затверджено Порядок здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади (надалі, також - Порядок).
Згідно з пунктом 2 Порядку, органи виконавчої влади утворюються, реорганізуються або ліквідуються Кабінетом Міністрів України за поданням Прем'єр-міністра України.
Відповідно до пункту 5 вказаного Порядку, орган виконавчої влади припиняється шляхом реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації.
Згідно з приписами пункту 6 Порядку, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі ліквідації органу виконавчої влади і передачі його завдань та функцій іншим органам виконавчої влади - до органів виконавчої влади, визначених відповідним актом Кабінету Міністрів України.
Пунктом 12 Порядку передбачено, що орган виконавчої влади, утворений в результаті реорганізації, здійснює повноваження та виконує функції у визначених Кабінетом Міністрів України сферах компетенції з дня набрання чинності актом Кабінету Міністрів України щодо можливості забезпечення здійснення таким органом повноважень та виконання функцій органу виконавчої влади, що припиняється.
Так, постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. № 227 затверджено Положення про Державну податкову службу України
Відповідно до пункту 7 зазначеного Положення, ДПС здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку її територіальні органи. ДПС та її територіальні органи є контролюючими органами (органами доходів і зборів).
Згідно із витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, 31.07.2019 проведено державну реєстрацію Головного управлінням ДПС в Івано-Франківській області.
В свою чергу, Розпорядженням Кабінет Міністрів України «Питання Державної податкової служби» від 21 серпня 2019 р. № 682-р, погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" (Офіційний вісник України, 2019 р., №26, ст. 900) функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Враховуючи, те що діяльність контролюючого органу щодо проведення перевірок, складення актів перевірки та винесення податкових повідомлень-рішень відноситься до реалізації державної податкової політики, на переконання суду наявні законодавчі підстави у допуску заміни Головного управління ДФС в Івано-Франківській області його правонаступником Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області.
Керуючись статтями 52, 241, 243, 248, 256, 295, підпунктом 15.5 пункту 15 частини 1 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Заяву Головного управління ДФС в Івано-Франківській області №1021/09-19-08-02 від 25.09.2019, про заміну сторони правонаступником - задовольнити.
Замінити відповідача - Головне управління ДФС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 39394463) його правонаступником - Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ - 43142559, адреса: 76018, Івано-Франківська обл., місто Івано-Франківськ, вулиця Незалежності, будинок 20), у адміністративній справі 300/1755/19 за позовною заявою Фермерського господарства "Персей-Агро" до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала, у повному обсязі, складена 27.09.19.
Суддя /підпис/ Тимощук О.Л.