27 вересня 2019 року Справа № 280/4471/19 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий Ігор Вікторович, перевіривши матеріали адміністративного позову
за позовною заявою: Публічного акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м.Запоріжжя, вул.Сталеварів, буд.14, код ЄДРПОУ 00130926)
до відповідачів: 1. Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби (01001, м.Київ, вул.Городецького, буд.13, код ЄДРПОУ 00015622)
2. Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (69006, м. Запоріжжя, пр. Металургів, буд.6, код ЄДРПОУ 35037170)
про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
12.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" (далі - позивач, ПАТ "Запоріжжяобленерго") до Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби (далі-відповідач-1), Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (далі- відповідач-2), в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби, яка виявилась у не поверненні коштів, що належать ПАТ "Запоріжжяобленерго" та безпідставно перебувають на рахунку Міністерства юстиції України;
- зобов'язати Міністерство юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби повернути на рахунок ПАТ "Запоріжжяобленерго" кошти, що належать ПАТ "Запоріжжяобленерго" та безпідставно перебувають на рахунку Міністерства юстиції України;
- визнати протиправною бездіяльність Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, яка виявилась у не поверненні коштів, що належать ПАТ "Запоріжжяобленерго" та безпідставно перебувають на рахунку Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області;
- зобов'язати Вознесенівський відділ державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області повернути на рахунок ПАТ "Запоріжжяобленерго" кошти, що належать ПАТ "Запоріжжяобленерго" та безпідставно перебувають на рахунку Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м. Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області.
Позовна заява обґрунтована тим, що бездіяльність відповідачів, яка виявилась у неповерненні коштів, що належать ПАТ "Запоріжжяобленерго" та безпідставно перебувають на їх рахунках, порушує майнові права ПАТ "Запоріжжяобленерго".
Ухвалою суду від 13.09.2019 позовну заяву було залишено без руху на підставі ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), позивачу було надано 5-денний строк з дня отримання вказаної ухвали для усунення недоліків позовної заяви. Позивач усунув недоліки позовної заяви.
За правилами ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності.
Відповідно до п.1 ч.1 ст.19 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи індивідуальних актів), дій чи бездіяльності, крім випадків, коли для розгляду таких спорів законом встановлено інший порядок судового провадження.
Зазначений спір згідно зі ст.19 КАС України належить до юрисдикції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства і відповідно до ч. 2 ст. 20 КАС України підсудний окружним адміністративним судам.
Суддею встановлено, що позивачем було дотримано передбачений ст. 287 КАС України строк звернення до адміністративного суду.
Таким чином, підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі відсутні.
Відповідно до ч. 2 ст. 12 КАС України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Згідно з ч. 2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у ч. 4 ст. 257 КАС України.
Отже, оскільки для даної справи відповідно до ст. 287 КАС України пріоритетним є її швидке вирішення, а саме протягом десяти днів після відкриття провадження у справі, вона підлягає розгляду за правилами спрощеного позовного провадження з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця, визначених ст.287 КАС України (категорія термінових адміністративних справ).
Керуючись ст.ст.171, 241-243, 248, 257, 287 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі №280/4471/19 за позовом Публічного акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" до Міністерства юстиції України, в особі відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби, Вознесенівського відділу державної виконавчої служби м.Запоріжжя Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження.
3. Призначити судове засідання на 07 жовтня 2019 року яке відбудеться за адресою: м.Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в в залі судових засідань № 11, о/об 15:30 год.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Садовим Ігорем Вікторовичем з повідомленням (викликом) сторін.
4. Встановити відповідачам триденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву, який має відповідати вимогам ст. 162 КАС України, разом із доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також доказами, що підтверджують надіслання відзиву і доданих до нього документів позивачу.
5. Запропонувати позивачу надати у судове засідання: довіреність на представника, належним чином засвідчені копії документів - у справу, оригінали - суду для огляду.
6. Запропонувати відповідачам надати у судове засідання: довіреність на представника, документи щодо правового статусу; виписки з рахунків (кожного) щодо підтвердження надходження коштів, що списані з рахунків ПАТ "Запоріжжяобленерго" протягом 2017 - 2019 років (суми та дати списання коштів з рахунків ПАТ "Запоріжжяобленерго" зазначені в довідках про списання коштів, доданих до позовної заяви); розпорядження та платіжні доручення (або інші платіжні документи) щодо перерахування коштів на користь стягувачів, а також виконавчого збору і витрат виконавчого провадження за період 2017-2019 роки.
7. Роз'яснити сторонам, що згідно ч.1-2 ст. 268 КАС України, у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, щодо подання позовної заяви та про дату, час і місце розгляду справи суд негайно повідомляє відповідача та інших учасників справи шляхом направлення тексту повістки на офіційну електронну адресу, а за її відсутності кур'єром або за відомими суду номером телефону, факсу, електронною поштою чи іншим технічним засобом зв'язку. Учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи, визначеної частиною першою цієї статті, з моменту направлення такого повідомлення працівником суду, про що останній робить відмітку у матеріалах справи, та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду.
8. Копію ухвали направити учасникам справи, відповідачам - копію позовної заяви з додатками.
9. В судове засідання повістками викликати осіб, які беруть участь у справі.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя І.В.Садовий