27 вересня 2019 рокуСправа № 280/4973/18
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Садовий І.В., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі
за позовною заявою: ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до: Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м.Запоріжжя, вул.Істоміна, буд.6, код ЄДРПОУ 41251296)
про: визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
22.11.2018 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області, в якій позивач просить суд:
- визнати протиправною відмову Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у проведенні розрахунку пенсії з врахуванням заробітку вказаного у довідці № 282 від 22.02.2014, виданої ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії";
- зобов'язати Запорізьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням доходів з березня 1989 року по грудень 1993 року, які ОСОБА_1 отримував на шахті ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії", вказаних у довідці № 282 від 22.02.2014, виданої ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії" починаючи з дня призначення пенсії - 01.02.2017.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 10.01.2019, яке набрало законної сили 11.04.2019, задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 ; визнано протиправною відмову Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області у проведенні розрахунку пенсії ОСОБА_1 з врахуванням заробітку вказаного у довідці № 282 від 22.02.2014, виданої ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії" та зобов'язано Запорізьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням доходів з березня 1989 року по грудень 1993 року, які ОСОБА_1 отримував на шахті ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії", вказаних у довідці № 282 від 22.02.2014, виданої ВП "Шахта "Жовтневий рудник" ДП Донецької вугільної енергетичної компанії" починаючи з дня призначення пенсії - 01.02.2017.
20.05.2019 за заявою стягувача видано виконавчі листи по справі №280/4973/18.
20.09.2019 на адресу суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18, оскільки відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Запорізьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
Ухвалою суду від 23.09.2019 заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18 призначено до судового розгляду на 27.09.2019, про що учасники справи повідомлені належним чином.
Представники сторін, належним чином повідомлені про дату, місце та час судового розгляду, в судове засідання не прибули.
У відповідності до ч.9 ст.205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
На підставі викладеного, враховуючи неявку всіх учасників справи, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
У зв'язку із неявкою у судове засідання всіх учасників справи, на підставі приписів ч.4 ст.229 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглядаючи заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18, суд знайшов підстави для її задоволення, виходячи з наступного.
Частиною 5 ст. 15 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Аналогічні положення містяться в ст. 379 КАС України, відповідно до якої, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
При цьому, згідно із ч.4 ст.379 КАС України, положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Заміна сторони у виконавчому провадженні являє собою заміну сторони в судовій справі, оскільки згідно з ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Тоді як, згідно ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.
Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 22.08.2018 №628 "Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України", територіальний орган Пенсійного фонду України - Запорізьке приміське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області реорганізовано шляхом приєднання до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області.
24.07.2019 до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань внесено запис за № 11031120004042540 про припинення юридичної особи Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області в результаті реорганізації.
Відповідно до ст.104 Цивільного кодексу України юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи, що Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області є правонаступником Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області та беручи до уваги ту обставину, що всі дії для правонаступника є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив, суд приходить до висновку про необхідність заміни боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18.
Керуючись ст.ст. 241-243, 248, 379 КАС України, суд -
1. Заяву ОСОБА_1 про заміну боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18, - задовольнити.
2. Замінити боржника у виконавчому листі у справі №280/4973/18, за позовною заявою ОСОБА_1 до Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, з Запорізького приміського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69089, м.Запоріжжя, вул.Істоміна, буд.6, код ЄДРПОУ 41251296) на його правонаступника - Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б, код ЄДРПОУ 20490012, р/р № НОМЕР_2 в ЗОУ АТ "Ощадбанк", МФО 313957).
3. Копію ухвали направити сторонам по справі та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Запорізькій області (69057, м.Запоріжжя, пр.Соборний, буд.158-Б).
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення, а якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення ухвали у повному обсязі.
Ухвала виготовлена у повному обсязі та підписана 27.09.2019
Суддя І.В.Садовий