про відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2019 рокум. Ужгород№ 260/1267/19
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Маєцька Н.Д. розглянувши матеріали позовної заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (Закарпатська область, м. Ужгород, пл. Народна, буд. 4) до Міжгірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області (Закарпатська область, смт. Міжгір'я, вул. Шевченка, буд. 99) про визнання протиправним та скасувати повідомлення та зобов'язати вчинити певні дії ,-
Головне управління Пенсійного фонду в Закарпатській області звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою Міжгірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, якою просить: 1) Визнати незаконним та скасувати повідомлення головного державного виконавця Міжгірського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Головка А.Ю. про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання від 30 липня 2019 року № 4740/14.6-42; 2) Зобов'язати головного державного виконавця Міжгірського районного відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області Головка А.Ю. розглянути питання про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 807/4158/13-а, виданого Закарпатським окружним адміністративним судом 20 червня 2019 року про стягнення заборгованості з Товариства з додатковою відповідальністю "Селена" в сумі 33892,74 грн.
Ухвалою судді від 12 вересня 2019 року позовну заяву було залишено без руху та надано строк для усунення недоліків. Недоліки позовної заяви позивачем було усунуто.
Позивачем на виконання ухвали про залишення позовної заяви без руху заявлено клопотання про поновлення строку звернення до суду. Клопотання обґрунтоване тим, що 05 серпня 2019 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Закарпатській області отримано повідомлення від 30 липня 2019 року про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання. 09 серпня 2019 року Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, з метою досудового врегулювання спору, звернулось до начальника Міжгірського районного відділу ДВС ГТУЮ у Закарпатській області із скаргою в порядку та строки визначені ст. 74 Закону України "Про виконавче провадження". Однак, 02 вересня 2019 року на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області за результатами розгляду скарги надійшов лист Міжгірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, відповідно до якого позивача повідомлено, що порушень вимог чинного законодавства чи прав та інтересів заявника не відбулося. Відтак, позивач зазначає, що 06 вересня 2019 року звернувся до суду в межах строку, визначеного ст. 287 Кодексу адміністративного судочинства України.
Оцінюючи обставини, викладені позивачем в обґрунтування заяви про поновлення пропущеного строку звернення до суду, суддя приходить висновку, що доводи позивача про поважність причин пропуску звернення до адміністративного суду є обґрунтованими, а тому строк звернення до суду необхідно поновити.
Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України.
Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, позовну заяву подано з дотриманням правил підсудності.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені КАС України, відсутні.
Згідно ст.12 КАС України адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного).
Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця визначені статтею 287 КАС України.
Згідно вимог ч. 4 ст. 287 КАС України встановлено, що адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст. 269 КАС України у справах, визначених статтями 273-277, 280-283, 285-289 цього Кодексу, заявами по суті справи є позовна заява та відзив на позовну заяву (відзив).
Враховуючи особливості провадження в даній категорії справ, суд вбачає за необхідне відкрити спрощене позовне провадження у справі з викликом (повідомленням) сторін, призначити таку до розгляду по суті та встановити строк відповідачу для подання відзиву на позовну заяву.
Керуючись статтями 12, 171, 248, 257, 287, 269 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, -
Поновити Головному управлінню Пенсійного фонду України в Закарпатській області строк звернення до суду.
Прийняти позовну заяву до розгляду.
Відкрити провадження в адміністративній справі за позовною заявою Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області до Міжгірського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області визнання протиправним та скасувати повідомлення та зобов'язати вчинити певні дії.
Розгляд справи провести за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Судове засідання провести 07 жовтня 2019 року о 15:30 годині за адресою: м. Ужгород, пл. Богдана Хмельницького, буд. 21.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву - до 04 жовтня 2019 року. Відповідно до вимог ч. 3, 4 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. До відзиву додаються документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи. У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України). Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Ухвалу направити учасникам справи.
З інформацією по справі учасники можуть ознайомитися за веб-адресою: http://adm.zk.court.gov.ua на офіційному веб-порталі судової влади.
Справу буде розглянуто суддею Маєцькою Н.Д. одноособово.
Ухвала про відкриття провадження у справі може бути оскаржена лише з підстав порушення судом правил підсудності до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня проголошення (підписання) ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Закарпатський окружний адміністративний суд.
Суддя Н.Д. Маєцька