Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про відкриття провадження в адміністративній справі
27 вересня 2019 р. Справа №200/11391/19-а
приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Олішевська В.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , місце проживання: АДРЕСА_1
до відповідача: Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області, місцезнаходження: вул. Центральна, буд. 5, м. Генічеськ, Херсонська область, 75500
про: визнання протиправною бездіяльність Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність у формі встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», визнання протиправною відмову Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність, для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка викладена у листі про надання інформації від 01.08.2019 року № Ф-569, зобов'язання Генічеську районну державну адміністрацію Херсонської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, за результатами такого розгляду прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Позивач, ОСОБА_1 , звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність у формі встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», визнання протиправною відмову Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність, для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка викладена у листі про надання інформації від 01.08.2019 року № Ф-569, зобов'язання Генічеську районну державну адміністрацію Херсонської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, за результатами такого розгляду прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 .
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), її належить розглядати за правилами адміністративного судочинства. Адміністративний позов подано у строк, установлений законом. Підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених КАС України, немає.
Пунктом 4 частини 9 статті 171 КАС України передбачено, що про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначаються, зокрема, за якими правилами позовного провадження (загального чи спрощеного) буде розглядатися справа.
Так, адміністративною справою незначної складності (малозначною) є справа, у якій характер спірних правовідносин, предмет доказування і склад учасників тощо не вимагають проведення підготовчого провадження та судового засідання для повного і всебічного встановлення обставин такої справи.
Відповідно до ч. 3 ст. 257 КАС України при вирішенні питання про розгляд справи за правилами спрощеного або загального позовного провадження суд враховує: значення справи для сторін; обраний позивачем спосіб захисту; категорію та складність справи; обсяг та характер доказів у справі, в тому числі чи потрібно у справі призначати експертизу, викликати свідків тощо; кількість сторін та інших учасників справи; чи становить розгляд справи значний суспільний інтерес; думку сторін щодо необхідності розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Згідно п. 4 ч. 4 ст. 12 Кодексу адміністративного судочинства України, виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах: щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 , суд вважає, що справа № 200/11391/19-а не відносить до справ не значної складеності.
Отже справу № 200/11391/19-а за позовом ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність у формі встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», визнання протиправною відмову Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність, для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка викладена у листі про надання інформації від 01.08.2019 року № Ф-569, зобов'язання Генічеську районну державну адміністрацію Херсонської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, за результатами такого розгляду прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 слід розглядати за правилами загального позовного провадження, оскільки суду необхідно з'ясуванти заперечення проти позовних вимог, визначити обставини справи, які підлягають встановленню, зібрати відповідних доказів для вирішення справи по суті, а також необхідністю вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
Керуючись ст.ст. 171, 173, 179 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Прийняти до розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області про визнання протиправною бездіяльність Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність у формі встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», визнання протиправною відмову Генічеської районної державної адміністрації Херсонської області у задоволенні заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проектів землеустрою щодо відведення безоплатно земельної ділянки індивідуального дачного будівництва у власність, для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , яка викладена у листі про надання інформації від 01.08.2019 року № Ф-569, зобов'язання Генічеську районну державну адміністрацію Херсонської області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення безоплатно у власність земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва, за результатами такого розгляду прийняти відповідне рішення у формі, встановленій ст. 6 Закону України «Про місцеві державні адміністрації», яким надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для індивідуального дачного будівництва в розмірах, не більше 0,0800 г, яка розташована за адресою: АДРЕСА_2 , відкрити провадження в адміністративній справі № 200/11336/19-а та призначити розгляд справи за правилами загального позовного провадження у підготовчому засіданні.
2. Підготовче засідання призначити на 22 жовтня 2019 року о 14 год. 00 хв. в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду за адресою: 84122, Донецька область, м. Слов'янськ, вул. Добровольського, 1.
3. Позивачу надати суду оригінали документів на яких ґрунтуються позовні вимоги для огляду (копії до матеріалів справи).
4. Відповідачу в строк п'ятнадцяти днів з дня отримання цієї ухвали надіслати копію відзиву та докази в обґрунтування обставин викладених у відзиві, а також надати докази надіслання відзиву на позовну заяву з доданими для нього документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відзиву до суду.
5. Позивачу в строк п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву надіслати копію відповіді на відзив та доданих до них документів усім учасникам справи одночасно з надісланням відповіді на відзив до суду з відповідними доказами.
6. Відповідачам в строк п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив надати заперечення на відповідь на відзив та надіслати копію заперечень усім учасникам справи одночасно з надісланням заперечень до суду з відповідними доказами.
7. Сторонам надати суду довіреності на представників згідно статей 59, 60 КАС України з визначенням права вчинення кожної окремої процесуальної дії та документ, що посвідчує його особу (для огляду).
8. Явка сторін у підготовче засідання є обов'язковою.
9. Адміністративна справа розглядатиметься Донецьким окружним адміністративним судом у складі судді Олішевської В.В. одноособово.
10. Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Повідомити учасників справи про відсутність у суду технічної можливості забезпечення учасникам справи права брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду до затвердження Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему та початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи.
Інформацію по справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за веб-адресою: http://adm.dn.court.gov.ua/sud0570/.
Суддя В.В. Олішевська