Справа № 219/9755/19
Провадження № 3/219/3314/2019
20 вересня 2019 року м. Бахмут
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого cудді Погрібної Н.М.,
за участю секретаря судового засідання Мирошниченко О.Л.,
прокурора Лобаса М.С.,
розглянувши адміністративний матеріал у відношенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , паспорт серії НОМЕР_1 , виданий Артемівським МВ УМВС України в Донецькій області, директора Комунального закладу «Бахмутський районний будинок культури», яка зареєстрована та проживає за адресою: АДРЕСА_1
у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч.1,2 КпАП України,-
встановив:
ОСОБА_1 15.02.2017 призначено на посаду директора КЗ «Бахмутський РБК», яка є посадовою особою юридичної особи публічного права, відповідно до наказу начальника відділу культури і туризму Артемівської райдержадміністрації (який перейменовано у відділ культури і туризму Бахмутської райдержадміністрації) за № 13ос від 15.02.2017 згідно до контракту № 1 від 15.02.2017 укладено між вищезазначеними сторонами. Відповідно до наказу КЗ «Бахмутський РБК» за № 9ос від 11.01.2017 ОСОБА_2 прийнято на посаду режисера народного театру естрадних мініатюр «На задвірках» з 11.01.2017 на 0,5 ставки за сумісництвом.
Відповідно до підпункту п.п «а» пункту 2 частини 1 статті 3 Закону України «Про запобігання корупції» суб'єктами, на яких поширюється дія нього Закону, є посадові особи юридичних осіб публічного права, які не зазначені у пункті 1 частини першої цієї статті. Так відповідно до пунктів статуту КЗ «Бахмутський РБК», затвердженого Розпорядженням голови Бахмутської районної ради за № 189 від 26.12.2016 означено наступне: п.4.1 Бахмутський РБК є юридичною особою публічного права; п.4.2. Бахмутський РБК є не прибутковим закладом; п.5.2. Бахмутський РБК в своїй роботі підпорядкований власнику, органу управління і головному розпоряднику бюджетних коштів - відділу культури і туризму Артемівської райдержадміністрації.
Відділу культури і туризму Артемівської райдержадміністрації було перейменовано у відділу культури і туризму Бахмутської райдержадміністрації; п.5.3 Безпосереднє керівництво здійснює директор, який призначається на посаду шляхом укладання з ним контракту строком на п'ять років за результатами конкурсу.
Відповідно до пунктів додатку 9 Положення про преміювання працівників КЗ «Артемівський РБК» колективного договору КЗ «Артемівський РБК» за 2015-2018 роки, схваленого загальними зборами трудового колективу від 51.06.2015 та затвердженого за реєстраційним номером 16 від 24.09.2015 та відповідно до п. 1 змін до колективного договору КЗ «Бахмутський РБК на 2015-2018 роки», схваленого загальними зборами трудового колективу від 16.01.2017 та затвердженого за реєстраційним номером 7 від 14.03.2017 зазначено: «В назві та тексті колективного договору, додатках слова ««Артемівський» змінити на «Бахмутський») зазначено наступне:
п. 1 ч. 5 преміювання працівників КЗ «Артемівський РБК» здійснюється на підставі наказу директора; п. 1 ч. 5 преміювання директора КЗ «Артемівський РБК» здійснюється на підставі наказу (розпорядження) органу управління.
Відповідно до пунктів посадової інструкції директора КЗ «Бахмутський РБК», затвердженої від 15.02.2017 зазначено наступне: п. 1.2. ч. 1 директор КЗ «Бахмутський РБК» безпосередньо підпорядковується відділу культури і туризму Артемівської райдержадмійістрації (відділу культури і туризму Артемівської райдержадміністрації перейменовано у відділу культури і туризму Бахмутської райдержадміністрації); п. 4.2. ч. 4 директор КЗ «Бахмутський РБК» несе відповідальність за правопорушення, скоєні в процесі здійснення своєї діяльності, - в межах, визначених чинним адміністративним, кримінальним та цивільним законодавством України.
23.05.2019 ОСОБА_1 займаючи посаду директору КЗ «Бахмутський РБК» відповідно до постанови КМУ від 30.08.2002 за № 1298 «Про оплату праці працівників на основі Єдиної тарифної сітки розрядів і коефіцієнтів з оплати праці працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери» (із змінами), наказу Міністерства культури і туризму України від 18.10.2005 за № 745 «Про впорядкування умов оплати праці працівників культури на основі Єдиної тарифної сітки» (із змінами та доповненнями) керуючись «Положення про преміювання працівників КЗ «Бахмутський РБК», прийняла рішення встановити премію своєму чоловіку ОСОБА_2 , який за сумісництвом на 0,5 ставки займає посаду режисера народного театру естрадних мініатюр «На задвірках» КЗ «Бахмутськй РБК», підписавши вищезазначений наказ директора КЗ «Бахмутський РБК».
Статтею 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено поняття реального конфлікту інтересів, як суперечність між приватним інтересом особи та її службовими чи представницькими повноваженнями, що впливає на об'єктивність або неупередженість прийняття рішень, або на вчинення чи не вчинення дій під час виконання зазначених повноважень.
Відповідно до ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» особи, «зазначені у пунктах 1, 2 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані: вживати заходів щодо недопущення виникнення реального, потенційного конфлікту інтересів; повідомляти не пізніше наступного робочого дня з моменту, коли особа дізналася чи повинна була дізнатися про наявність у неї реального чи потенційного конфлікту інтересів безпосереднього керівника, а у випадку перебування особи на посаді, яка не передбачає наявності у неї безпосереднього керівника, або в колегіальному органі - Національне агентство - чи інший визначений законом орган або колегіальний орган, під час виконання повноважень у якому виник конфлікт інтересів, відповідно; не вчиняти дій та не приймати рішень в умовах реального конфлікту інтересів; вжити заходів щодо врегулювання реального чи потенційного конфлікту інтересів.
У відповідності до п. 11 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про запобігання корупції» визначено, що приватний інтерес - це будь-який майновий чи немайновий інтерес особи, у тому числі зумовлений особистими, сімейними, дружніми чи іншими позаслужбовими стосунками з фізичними чи юридичними особами, у тому числі тими, що виникають у зв'язку з членством або діяльністю в громадських, політичних, релігійних чи інших організаціях.
Приватний інтерес ОСОБА_1 . обумовлюється тим, що остання, з метою отримання додаткових грошових коштів для задоволення сімейних (власних) потреб, особисто підписала вищезазначений наказ, за яким наказує головному бухгалтеру провести виплати в межах фонду оплати праці у зазначеному нею розмірі.
Дані дії з встановлення премії за підсумками роботи не були погоджені із суб'єктом призначення, що підтверджується листом з відділу культури і туризму Бахмутської районної державної адміністрації та листом від голови Бахмутської районної державної адміністрації відповідно до офіційного запиту УЗЕ в Донецькій області, а також поясненнями ОСОБА_1
Вищевикладене свідчить про те, що ОСОБА_1 займаючи посаду директору КЗ «Бахмутський РБК» мала особисту зацікавленість (майновий інтерес) під час вирішення питання про виплату своєму чоловіку ОСОБА_2 вищезазначеної премії, що полягала у можливості отримання певних матеріальних благ, покращення свого матеріального становища, що свідчить про її перебування в умовах реального конфлікту інтересів, але за даних обставин остання не повідомила про це безпосереднього керівника, а саме начальника відділу культури і туризму Бахмутської РДА або уповноважений орган/особу з питань запобігання та протидії корупції.
Відповідно до п. 5 ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» у разі існування в особи сумнівів щодо наявності в неї конфлікту інтересів вона зобов'язана звернутися за роз'ясненнями до територіального органу Національного агентства, чого зроблено не було.
Відповідно до пп. 1 та 2 п. 1 ст. 29 Закону України «Про запобігання корупції» встановлено заходи зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів. Таким чином зовнішнє врегулювання конфлікту інтересів здійснюється шляхом усунення особи від виконання завдання, вчинення дій, прийняття рішення чи участі в його прийнятті в умовах реального чи потенційного конфлікту інтересів; застосування зовнішнього контролю за виконанням особою відповідного завдання, вчиненням нею певних дій чи прийняття рішень. Встановлені цим Законом заходи, не були вжиті для зовнішнього та самостійного врегулювання конфлікту інтересів.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.05.2019 за № 30к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за травень 2019 року у розмірі 36% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1006,85 гривень.
Крім того, на підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.10.2018 року за № 68 од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за жовтень 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
Також, на підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.03.2018 року за № 25 од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за березень 2018 року у розмірі 40% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 705,54 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.06.2018 року за № 51од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за червень 2018 року у розмірі 56,791% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1001,71 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.05.2018 року за № 40од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за травень 2018 року у розмірі 35% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 617,35 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 25.09.2017 року за № 52од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за вересень 2017 року у розмірі 50% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 800,80 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 18.12.2018 року за № 76од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за грудень 2018 року у розмірі 60% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1058,31 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.04.2018 року за № 32од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за квітень 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.12.2017 року за № 75од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за грудень 2017 року у розмірі 30% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 480,48 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.01.2019 року за № 12к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за січень 2019 року у розмірі 30% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 839,04 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.03.2019 року за № 18к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за березень 2019 року у розмірі 36% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1006,85 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 02.01.2019 року за № 2к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію у січні 2019 року у розмірі 50% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 874,00 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.11.2018 року за № 75од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за листопад 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.06.2018 року за № 31од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за листопад 2018 року у розмірі 75% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 2097,60 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.04.2019 року за № 25к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за квітень 2019 року у розмірі 25% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 699,20 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.11.2017 року за № 66од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за листопад 2017 року у розмірі 35% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 560,56 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.02.2019 року за № 15к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за лютий 2019 року у розмірі 63% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1761,98 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.09.2018 року за № 63од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за вересень 2018 року у розмірі 40% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 705,54 грн.
Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, займаючи посаду директора КЗ Бахмутський РБК» та згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи про наявну суперечність між її приватними інтересами та службовими обов'язкам не повідомила у встановленому зазначеним Законом випадку та порядку безпосереднього керівника, а саме начальника відділу культури і туризму Бахмутської РДА або уповноважений орган/особу з питань запобігання та протидії корупції про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час вирішення питання про підписання та видачу наказу про преміювання свого чоловіка ОСОБА_2 , який за сумісництвом на 0,5 ставки займав посаду режисера народного театру естрадних мініатюр «На задвірках» КЗ «Бахмутський РБК», при цьому наявність статусу близької особи ОСОБА_2 вплинуло на об'єктивність та неупередженість ОСОБА_1 під час підписання та видачі зазначеного наказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються, у тому числі, до адміністративної відповідальності.
Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 172-7 КУпАП.
Так, на підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 25.09.2017 року за № 52од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за вересень 2017 року у розмірі 50% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 800,80 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.05.2018 року за № 40од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за травень 2018 року у розмірі 35% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 617,35 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.03.2018 року за № 25од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за березень 2018 року у розмірі 40% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 705,54 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.06.2019 року за № 31к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за червень 2019 року у розмірі 75% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 2097,60 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.04.2018 року за № 32од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за квітень 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 18.12.2018 року за № 76од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за грудень 2018 року у розмірі 60% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1058,31 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.11.2017 року за № 66од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за листопад 2017 року у розмірі 35% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 560,56 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 02.01.2019 року за № 2к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за січень 2019 року у розмірі 50% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 874,00 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.04.2019 року за № 25к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за квітень 2019 року у розмірі 25% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 699,20 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.05.2019 року за № 30к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за травень 2019 року у розмірі 36% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1006,85 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.11.2018 року за № 75од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за листопад 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 23.01.2019 року за № 12к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за січень 2019 року у розмірі 30% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 839,04 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.06.2018 року за № 51од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за червень 2018 року у розмірі 56,791% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1001,71 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.09.2018 року за № 63од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за вересень 2018 року у розмірі 40% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 705,54 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 24.10.2018 року за № 68од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за жовтень 2018 року у розмірі 45% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 793,73 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.03.2019 року за № 18к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за березень 2018 року у розмірі 36% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1006,85 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.02.2019 року за № 15к ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за лютий 2019 року у розмірі 63% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 1761,98 грн.
На підставі наказу директора КЗ «Бахмутський РБК» від 22.12.2017 року за № 75од ОСОБА_1 наказала виплатити своєму чоловіку ОСОБА_2 премію за грудень 2017 року у розмірі 30% від середньої заробітної плати, що відповідно до довідки про нарахування премії та картки «Особистий рахунок» на ім'я ОСОБА_2 склало 480,48 грн.
Враховуючи вищезазначене, ОСОБА_1 будучи посадовою особою юридичної особи публічного права, займаючи посаду директора КЗ Бахмутський РБК» та згідно п.п. «а» п. 2 ч. 1 ст. З Закону України «Про запобігання корупції» будучи суб'єктом відповідальним за вчинення правопорушення, пов'язаного з корупцією, порушуючи вимоги ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції», усвідомлюючи про наявну суперечність між її приватними інтересами та службовими обов'язкам не повідомила у встановленому зазначеним Законом випадку та порядку безпосереднього керівника, а саме начальника відділу культури і туризму Бахмутської РДА або уповноважений орган/особу з питань запобігання та протидії корупції про наявність у неї реального конфлікту інтересів під час вирішення питання про підписання та видачу наказу про преміювання свого чоловіка ОСОБА_2 , який за сумісництвом на 0,5 ставки займав посаду режисера народного театру естрадних мініатюр «На задвірках» КЗ «Бахмутський РБК», при цьому наявність статусу близької особи ОСОБА_2 вплинуло на об'єктивність та неупередженість ОСОБА_1 під час підписання та видачі зазначеного наказу.
Відповідно до ч. 1 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» за вчинення корупційних або пов'язаних з корупцією правопорушень особи, зазначені в ч. 1 ст. 3 цього Закону, притягаються, у тому числі, до адміністративної відповідальності.
Вказаними діями ОСОБА_1 вчинила адміністративне правопорушення, пов'язане з корупцією, відповідальність за яке передбачено ч. 2 ст. 172-7 КУпАП.
Прокурор Лобас М.С. в судовому засіданні зазначив, що правопорушник ОСОБА_1 своїми діями вчинила адміністративні правопорушення, пов'язані з корупцією, відповідальність за які передбачено ч.1, ч. 2 ст. 172-7 КУпАП. Просив визнати винною ОСОБА_1 за вчинення вказаних правопорушень та застосувати до останньої найсуворіше адміністративне стягнення.
Правопорушник ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, про день, час та місце розгляду справи була повідомленою належним чином. Крім того, від неї до суду надійшла заява, згідно якої вона просила адміністративні протоколи розглянути у її відсутність, вину у скоєнні правопорушення визнала у повному обсязі.
Факт правопорушення підтверджується протоколами про вчинення адміністративних правопорушень, пов'язаних з корупцією №500, 499, 506, 498, 503, 496, 497, 495, 502, 501, 510, 505, 507, 509, 508, 494, 493, 504, 515, 520, 521, 523, 512, 511, 519, 522, 524, 525, 527, 513, 518, 517, 526, 516, 514, 492 та документами, які долучені до матеріалів справи.
Таким чином, суд вважає, що в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч.1 КпАП України, тобто неповідомлення особою у встановлених законом випадках та порядку про наявність у неї реального конфлікту інтересів, також в діях ОСОБА_1 міститься склад адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 172-7 ч.2 КпАП України, тобто вчинення дій чи прийняття рішень в умовах реального конфлікту інтересів.
Відповідно до ст. 36 КпАП України при вчинення особою двох або більше адміністративних правопорушень адміністративне стягнення накладається за кожне правопорушення окремо. Якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. А тому суд призначає ОСОБА_1 адміністративне стягнення за більш серйозне правопорушення з числа вчинених.
Відповідно до ст. 40-1 КпАП України судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Згідно ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення з особи, на яку накладено таке стягнення, справляється судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатної особи, що складає 384 грн. 20 коп., а тому суд стягує на користь держави вказаний судовий збір в розмірі 384 грн. 20 коп.
Керуючись ст.ст. 36, 40-1, 172-7 ч.1, ч.2, 283, 284 КпАП України, суд
постановив:
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 172-7 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 100 (ста) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 1 700 ( одна тисяча сімсот) грн.
Визнати ОСОБА_1 винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.2 ст. 172-7 КпАП України та накласти адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3 400 ( три тисячі чотириста) грн.
На підставі ст. 36 КпАП України остаточно накласти на ОСОБА_1 адміністративне стягнення у виді штрафу на користь держави в розмірі 200 (двохсот) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян в сумі 3 400 ( три тисячі чотириста) грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави в сумі 384 грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного суду через Артемівський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова надрукована у нарадчiй кiмнатi суддею.
Суддя Н. М.Погрібна