23 вересня 2019 р. м. ХерсонСправа № 540/1723/19
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Хом'якової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження матеріали адміністративної справи за позовом Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі про визнання протиправним та скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 22.05.2019 р. № 000051/21-22-40-2083208085,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (позивач) звернулась до суду з позовом до Головного управління ДФС у Херсонській області, Автономній Республіці Крим та м. Севастополі (відповідач), в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 22 травня 2019 року № 000051/21-22-40-2083208085 до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 в сумі 17000,00 грн. за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без ліцензії та 6800 грн. за порушення ст.15-3 Закону Україним "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів".
Ухвалою суду від 22.08.2019 відкрито провадження в адміністративній справі за правилами спрощеного позовного провадження та призначено судове засідання на 23.09.2019.
В судовому засіданні 23.09.2019 оголошено перерву на 18.10.2019.
При дослідженні матеріалів справи виникла необхідність щодо витребування додаткових доказів по справі, у зв'язку з чим суд зазначає наступне.
Згідно ч. 4 ст. 9 КАС України, суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі: письмових, речових і електронних доказів; висновків експертів; показань свідків.
Докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом (ч.3 ст. 77 КАС України).
Судом встановлено, що позивачем в тексті позову звернено, зокрема, увагу на те, що рішення про притягнення її чоловіка ( ОСОБА_2 ) до адміністративної відповідальності прийнято одноособово головою адміністративної комісії при Первомайській сільській раді. Позивач вказує, що, відповідно до ст. 218 КУпАП, повноваження накладати адміністративні стягнення, передбачені ч.2 ст. 156 КУпАП , віднесені до відання адміністративних комісій, як колегіальних органів. Також, зазначає, що постанова повинна бути підписана головою та секретарем комісії й прийматися простою більшістю голосів членів колегального органу, присутніх на комісії.
Відтак, для з'ясування обставин у справі, що мають суттєве значення при вирішенні справи по суті необхідно вивчити наступні документи, які знаходяться у Первомаївської сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області:
- витяг з протоколу засідання адміністративної комісії сільської ради від 08.04.2019 щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 .
На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 72, 77, 243, 248, 257 КАС України, суд, -
ухвалив:
Зобов'язати Первомаївську сільську раду Верхньорогачицького району Херсонської області, в строк до 15.10.2019 року, надати до суду завірені належним чином копії витягу з протоколу засідання адміністративної комісії сільської ради від 08.04.2019 щодо розгляду справи про адміністративне правопорушення ОСОБА_2 .
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення, оскарженню не підлягає та є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.
Суддя Хом'якова В.В.