про зупинення провадження у справі
25 вересня 2019 рокуСєвєродонецькСправа № 360/1199/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у письмовому провадженні клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Луганській області про стягнення коштів за податковим боргом,
В провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебуває вищевказана адміністративна справа.
24.09.2019 до відділу діловодства та обліку звернень громадян (канцелярії) суду від представника відповідача надійшло клопотання про продовження зупинення провадження до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 360/2855/19.
Відповідно до частини 9 статті 205 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Враховуючи вимоги статті 205 КАС України, суд вважає за необхідне розглянути справу у порядку письмового провадження.
Розглянувши клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про необхідність продовження зупинення провадження у справі з наступних підстав.
04 липня 2019 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони в Луганській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби, в якому позивач просив суд визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Запорізького управління Офісу великих платників податків ДФС від 13.01.2017 №000564710.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 липня 2019 року було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі (справа № 360/2855/19).
Предметом розгляду адміністративної справи № 360/2855/19 є оскарження податкового повідомлення-рішення Запорізького Офісу великих платників податків ДФС від 13.01.2017 № 000564710 (арк.спр.199-201).
Дослідженням матеріалів справи встановлено, що сума податкового боргу, яка є предметом оскарження в справі № 360/1199/19 була нарахована, у тому числі, за результатами складання Запорізьким управлінням Офісу великих платників Державної фіскальної служби України податкового повідомлення-рішення від 13.01.2017 № 00005645710 (арк.спр.51).
Ухвалою суду від 02.08.2019 зупинено провадження у справі № 360/1199/19 за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Луганській області про стягнення коштів за податковим боргом до набрання законної сили судового рішення по справі № 360/2855/19 (арк.спр.198).
Ухвалою суду від 28.08.2019 у справі № 360/2855/19 адміністративний позов Ліквідаційної комісії Управління Державної служби охорони в Луганській області до Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби про оскарження податкового повідомлення-рішення та визнання його протиправним залишено без розгляду (арк.спр.51).
Не погодившись з ухвалою від 28.08.2019 у справі № 360/2855/19, Ліквідаційна комісія Управління Державної служби охорони в Луганській області звернулася з апеляційною скаргою до Першого апеляційного адміністративного суду.
23.09.209 ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду призначено дану справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.10.2019 об 10:00 год (арк. спр.228).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.
Згідно частини першої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу.
Таким чином, даною нормою чітко визначено, що провадження у справі поновлюється після усунення обставин, що викликали його зупинення.
Статтею 325 КАС України визначено, що постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з дати її прийняття. Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями).
Оскільки ухвалою Першого апеляційного адміністративного суду від 23.09.2019 призначено справу № 360/2855/19 до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 09.10.2019 об 10:00 год, судом апеляційної інстанції не прийнято остаточного рішення за наслідками апеляційного перегляду ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 28.08.2019 у вказаній справі, станом на 25.09.2019 не усунуто обставини, що викликали зупинення провадження у справі, відтак у суду відсутні підстави для поновлення провадження у справі № 360/1199/19 за позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Луганській області про стягнення коштів за податковим боргом, у зв'язку з чим суд дійшов висновку про продовження зупинення провадження у даній справі.
Керуючись пунктом 3 частини першої статті 236, статтями 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання представника відповідача про продовження зупинення провадження у справі № 360/1199/19 - задовольнити.
Продовжити зупинення провадження у справі № 360/1199/19 за адміністративним позовом Офісу великих платників податків Державної фіскальної служби до Управління державної служби охорони при ГУ МВС України в Луганській області про стягнення коштів за податковим боргом до набрання законної сили судового рішення по справі № 360/2855/19.
Зобов'язати сторони повідомити суд про набрання законної сили рішення у справі № 360/2855/19.
Ухвала може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова