про залишення позовної заяви без розгляду
25 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3168/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в письмовому провадженні клопотання позивача про залишення позовної заяви без розгляду у справі № 360/3168/19 за позовом ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, в якому після уточнення позовних вимог просив суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області від 24.05.2019 № 15/к-14 щодо відмови в зарахуванні до стажу роботи на підземних роботах на умовах повного робочого дня за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом міністрів України, роботу в період з 10.07.1990 по 05.04.1999 в якості машиніста електровоза в Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе в.о. “Ровенькиантрацит” 8 років 8 місяців 13 днів;
- зобов'язати Білокуракинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області зарахувати до стажу роботи на підземних роботах на умовах повного робочого дня за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, роботу за період з 10.07.1990 по 05.04.1999 в якості машиніста електровоза в Шахтоуправлінні ім. М.В. Фрунзе в.о “Ровенькиантрацит” 8 років 8 місяців 13 днів та здійснити перерахунок пенсії відповідно до вимог абзацу четвертого ст. 28 ЗУ “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, ст. 8 ЗУ “Про підвищення престижності шахтарської праці”, починаючи з 25.01.2019 року.
25 вересня 2019 року через відділ діловодства та обліку звернень громадян (канцелярію) суду від позивача за вхідним реєстраційним номером 48857/2019 надійшло клопотання про залишення позовної заяви без розгляду (арк.спр.81). Крім того, просив вирішити питання щодо повернення судового збору.
При вирішенні питання про залишення позову без розгляду, суд враховує, що відповідно до частини третьої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Положеннями пункту 3 частини третьої статті 44 КАС України визначено, що учасники справи мають право подавати заяви та клопотання.
Відповідно до пункту 5 частини першої статті 240 КАС України суд своєю ухвалою залишає позов без розгляду, якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
Частиною другою статті 240 КАС України визначено, що заява про залишення позову без розгляду може бути подана лише до початку розгляду справи по суті.
Про залишення позову без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позову без розгляду може бути оскаржена (частина третя статті 240 КАС України).
Оскільки право позивача на подання заяви про залишення позову без розгляду з огляду на принцип диспозитивності, закріплений у частині третій статті 9 КАС України, є безумовним правом особи, яка звернулася до суду, і підстави для відмови у задоволенні поданої заяви законодавством не передбачені, заява представника позивача підлягає задоволенню, а позов - залишенню без розгляду.
Відповідно до частини четвертої статті 240 КАС України особа, позов якої залишено без розгляду, після усунення підстав, з яких позов було залишено без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Разом з тим, позивач у своєму клопотанні про залишення позовної заяви без розгляду просив вирішити питання щодо повернення судового збору.
Вирішуючи заявлене клопотання суд виходить з наступного.
В ухвалі про залишення позову без розгляду можуть бути вирішені питання про розподіл між сторонами судових витрат, про повернення судового збору з бюджету, передбачено частиною 5 статті 240 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 142 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові, ухвалі.
При цьому, згідно до частини другої статті 132 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Законом, який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору є Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 за № 3674-VI (далі - Закон № 3674- VI).
Положеннями частини пункту 4 частини 1 статті 7 Закону № 3674- VI передбачено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, зокрема, залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).
У випадках, установлених пунктом 1 частини першої цієї статті, судовий збір повертається в розмірі переплаченої суми; в інших випадках, установлених частиною першою цієї статті, - повністю (частина 2 статті 7 Закону № 3674- VI).
З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з даним позовом, позивачем було сплачено судовий збір у розмірі 768,40 грн., що підтверджується квитанцією № 77 від 15 липня 2019 року (арк.спр. 3).
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що сплачений ОСОБА_1 судовий збір при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з даним позовом, підлягає поверненню у повному розмірі.
Керуючись статтею 7 Закону України «Про судовий збір», статтями 9, 44, 132, 142, 240, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Клопотання позивача про залишення позову без розгляду - задовольнити.
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Білокуракинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.
Повернути ОСОБА_1 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , ідентифікаційний номер: НОМЕР_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 ) сплачений за квитанцією № 77 від 15 липня 2019 року при зверненні до Луганського окружного адміністративного суду з позовом судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім гривень) 40 копійок.
Оригінал квитанції № 77 від 15 липня 2019 року повернути позивачу.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Першого апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
СуддяЄ.О. Кисельова