308/10875/19
25.09.2019 року м. Ужгород
Слідчий суддя Ужгородського міськрайонного суду ОСОБА_1 , з участю секретаря судових засідань - ОСОБА_2 розглянувши клопотання слiдчого СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення судово - економічної експертизи у кримінальному провадженні №12018070000000443 від 04.12.2018, -
Слідчий СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області ОСОБА_3 звернувся до суду з даним клопотанням, яке обґрунтовує наступним.
В ході проведення досудового розслідування встановлено, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 04.04.2018 за №237 «Деякі питання надання субвенції з державного бюдету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» розпорядження голови Закарпатської обласної державної адміністрації від 04.05.2018 за №281 «Про розподіл субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» 29 листопала 2018 року в прокуратури Закарпатської області надійшло звернення Ужгородського міського голови ОСОБА_4 про те, що згідно з його розпорядженням від 31 жовтня 2018 року за №495, було створнено комісію, щодо вивчення стану організації освітнього простору «Нова українська школа».
За результатами роботи комісії складено довідку, щодо вивчення стану організації нового освітнього середовища у перших класах закладів загальної середньої освіти міст Ужгорода, якою зокрема встановлено ряд порушень бюджетного та фінансового законодавства.
За перевіркою даного факту було встановлено, що посадові особи окремих навчальних закладів неналежним чином використали бюджетні кошти, які були виділені міською радою для створення нового освітнього середовища у перших класах при закупівлі парт, меблів, дидактичних матераілів та комп'ютерного обладнання.
04 грудня 2018 року прокуратурою Закарпатської області розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні №12018070000000443 та цього ж дня, визначено підслідність за СУ ГУ НП в Закарпатській області.
Розслідуванням встановлено, що відповідно до розпорядження голови Закарпатської ОДА ОСОБА_5 №281 від 04 травня 2018 року «Про розподіл субвенцій з Державного бюджету місцевим бюджетам на забезпечення якісної, сучасної та доступної загальної середньої освіти «Нова українська школа» з державного бюджету було виділено субвенції в сумі 31 087, 00 гривень, які були розподілені на м.Ужгород в школи де є перші класи за напрямками :
Витрати пов'язані із відрядженням - 105,9 тис.грн.,
Закупівля дидактичних матеріалів - 1016,5 тис.грн.,
Закупівля сучасних меблів для початкових класів - 1651, 7 тис.грн.,
Закупівлю коп'ютерного обладнання, мультимедійного контенту - 334,6 тис.грн.
Вищевказана субвенція (яка становила 70 %) була дофінансована з місцевого бюджету на 30 % в розмірі 1181, 1 тис.грн. Загалом було виділено бюджетних призначень на суму 4 289,8 тис.грн., які було розподілено відповідно до наказу начальника управління №121-К від 17.05.2018 між загальноосвітніми закладами міста Ужгород, враховуючи середньо наповнюваність учнів в перших класах. Відділом бухгалтерського обліку управління освіти було оформлено реєстр змін до розподілу показників зведених кошторисів, затверджено кошториси закладів освіти, які передано у органи Державного казначейства, і згідно з якими проводилося фінансування даних видатків.
Формування пакету платіжних документів та угод здійснювалося окремо кожним навчальним закладом, які ведуть самостійний бухгалтерський облік.
Таким чином, згідно з довідкою щодо вивчення стану організації нового освітнього середовища у перших класах закладів загальної середньої освіти міст Ужгорода, якою зокрема вставлено ряд порушень бюджетного та фінансового законодавства в частині того, що посадрві особи шкіл №2, №5 №6, №12 та №15 неналежним чином використали кошти, які були виділені міською радою для створення нового освітнього середовища у перших класах при закупівлі парт, меблів, дидактичних матеріалів та комп'ютерного обладнання, улавши договір з виконавцем - ТОВ «Компанія Фахівців» у особі керівника ОСОБА_6 .
Разом з цим встановлено, що Ужгородська загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів №6 ім.В.С.Гренджі - Донського, Ужгородська спеціалізована ЗОШ І-ІІІ ступенів №2, Ужгородська спеціалізована школа І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов Ужгородської міської ради Закарпатської області при укладенні договорів тимчасового зберігання та актів приймання - передачі майна до вказаних договорів, обумовленого товару - шкільних меблів та дидактичного матеріалу не отримали, що вказано у довідці пр підсумки роботи комісії Ужгородської міської ради щодо вивченя стану організації нового освітнього середовища у перших класах закладів загальної середньої освіти міста та висновку аналітичного дослідження ГУ ДФС у Закарпатській області.
Клопотання слідчого обґрунтовується тим, що з метою виконання завдань кримінального провадження, зокрема шляхом забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування та встановлення суми завданих збитків при реалізації природного газу, орган досудового розслідування приходить до висновку про необхідність призначення в межах даного кримінального провадження судово - економічної експертизи.
В судове засідання слідчий не з'явився, однак подав на адресу заяву про розгляд клопотання у його відсутності.
Дослідивши матеріали клопотання, слідчим суддею встановлено наступне.
Органом досудового розслідування - СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області - проводиться досудове розслідування в кримінальному провадженні №слiдчого СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення судово - економічної експертизи у кримінальному провадженні №12018070000000443 від 04.12.2018.
З матеріалів клопотання вбачається, що в рамках даного кримінального провадження досліджуються обставини кримінального правопорушення стосовно неналежного використання бюджетними коштами посадовими особами окремих навчальних закладів, які були виділені міською радою для створення нового освітнього середовища у перших класах при закупівлі парт, меблів, дидактичних матеріалів та комп'ютерного обладнання.
Зі змісту клопотання вбачається, що під час слідства в органу досудового розслідування виникла необхідність у проведенні судово - економічної експертизи у даному кримінальному провадженні.
Відповідно до ч.1 ст.242 КПК України експертиза проводиться експертною установою, експертом або експертами, за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження або, якщо для з'ясування обставин, що мають значення для кримінального провадження, необхідні спеціальні знання. Не допускається проведення експертизи для з'ясування питань права.
Положеннями ч.1 ст.243 КПК України регламентовано, що експерт залучається за наявності підстав для проведення експертизи за дорученням слідчого судді чи суду, наданим за клопотанням сторони кримінального провадження.
Враховуючи те, що слідчим викладено обставини, якими обґрунтовуються доводи клопотання , обґрунтовано доцільність призначення вказаної експертизи, конкретно зазначено вид експертного дослідження, доведено, що для вирішення питань, що мають істотне значення для кримінального провадження необхідне залучення експерта , тому приходжу до висновку, що клопотання є підставним і підлягає до задоволення.
Керуючись ст.ст. 242 - 244 КПК України, -
Клопотання слідчого СУ Головного управління Національної поліції в Закарпатській області лейтенанта поліції ОСОБА_3 про призначення судово - економічної експертизи у кримінальному провадженні №12018070000000443 від 04.12.2018 - задовольнити.
Надати доручення експертам Закарпатського науково-дослідного експертно-криміналістичного центру за адресою: 88018, м. Ужгород, Слов'янська набережна, 25 провести судово - економічну експертизу по матеріалах кримінального провадження №12018070000000443.
На вирiшення експертизи поставити наступні запитання:
- Чи підтверджується документально повернення шкільних меблів на загальну суму 119 980 гривень, зокрема: шкільні меблі для початкових класів «Нова українська школа» (33*33*1) у кількості 2 комплекти вартістю 39 601 гривень за комплект, із загальною вартістю 79 202 гривень, та шкільні меблів для початкових класів «Нова українська школа» (34*34*1) у кількості 1 комплект вартістю 40 776 гривень до Ужгородської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6 ім.В.С.Гренджі - Донського на підставі договору про надання послуг відповідального зберігання від 20.07.2018 та акту приймання - передачі майна за договором відповідального зберігання від 20.07.2018, які укладені згідно договору купівлі - продажу №1907\18 від 20.07.2018?
-Чи підтверджується документально повернення шкільних меблів на загальну суму 119 979 гривень, а саме: шкільні меблі для початкових класів «Нова українська школа» (30*30*1) у кількості 3 комплектів вартістю 39 993 гривень за комплект у строк до 31.12.2018 до Ужгородської спеціалізованої ЗОШ І-ІІІ ступенів №2 на підставі договору тимчасового зберігання від 29.07.2018 та акту приймання - передачі майна за договором відповідального зберігання від 22.12.2018, які укладені згідно договору купівлі - продажу №27\7 від 26.07.2018?
-Чи підтверджується документально повернення дидактичного матеріалу на загальну суму 98 542 гривень до Ужгородської спеціалізованої школи І-ІІІ ступенів №5 з поглибленим вивченням іноземних мов Ужгородської міської ради Закарпатської області на підставі договору тимчасового зберігання від 19.09.2018 та акту приймання - передачі майна за договором відповідального зберігання від 19.09.2018, які укладені згідно договору купівлі - продажу №43 від 05.09.2018?
В разі необхідності експертам для проведеня експертизи надати матеріали кримінального провадження №12018070000000443 від 04.12.2018.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Ужгородського
міськрайонного суду ОСОБА_1