Борівський районний суд Харківської області
справа: № 614/938/19
провадження: 3/614/257/19
категорія:
23.09.2019 Борівський районний суд Харківської області в складі:
судді Гуляєвої Ганни Миколаївни,
за участю секретаря Євтіхієвої С.В.
прокурора Білоусової А.А.
особи, яка притягається до адміністративної відповідальності ОСОБА_1
розглянувши справу про адміністративне правопорушення, яка надійшла від УЗЕ в Харківській області ДЗЕ Національної поліції України про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженця м. Харків, зареєстрований та проживає за адресою: АДРЕСА_1 , який є депутатом Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, паспорт серії НОМЕР_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ,
за ст.172-6 ч.1, ст.172-6 ч.1 КУпАП,
ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державним службовцем, є суб?єктом декларування на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП суб?єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин оприлюднив декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (щорічної декларації за 2017 рік), а саме 05.04.2018 року о 16 год. 10 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
Крім того, ОСОБА_1 , будучи відповідно до п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» державним службовцем, є суб?єктом декларування на якого поширюється дія Закону України «Про запобігання корупції», примітки до ст. 172-6 КУпАП суб?єктом правопорушення, в порушення вимог ч. 1 ст. 45 Закону, несвоєчасно без поважних причин оприлюднив декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування на сайті Національного агентства з питань запобігання корупції (щорічної декларації за 2018 рік), а саме 01.04.2019 року о 14 год. 14 хв., чим вчинив адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 172-6 КУпАП.
ОСОБА_1 в суді вину визнав та підтвердив вищевикладене.
Прокурор в судовому засіданні пояснила, що в діях ОСОБА_1 наявний склад адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.172-6 КУпАП, тому просить визнати його винуватим у вчиненні даного правопорушення та притягнути до адміністративної відповідальності.
Вина ОСОБА_1 у вчиненні вказаного адміністративного правопорушення також підтверджується: протоколом про адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією № 621 від 28.08.2019 р. (а.с.5-28); копією листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя (а.с.29); копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 224 від 01.04.2019 р. (а.с.30-31); письмовою відповіддю Борівської селищної ради Борівського району Харківської області № 560 від 08.08.2019 (а.с.34-35); копією Витягу з протоколу LІІ сесії VІІ скликання від 07.02.2019 (а.с.36-39); копією рішення І сесії VІІ скликання від 20.11.2015 № 2 «Про затвердження повноважень депутатів Борівської селищної ради» (а.с.41-43); копією посвідчення № 7 депутата Борівської селищної ради (а.с.44); копією роздрукованих відомостей з сайту НАЗК (а.с.45); протоколом про адміністративне правопорушення, пов?язане з корупцією № 622 від 28.08.2019 р. (а.с.64-87); копією листа Департаменту перевірки декларацій та моніторингу способу життя (а.с.88); копією повідомлення Національного агентства про факт неподання чи несвоєчасного подання декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування № 224 від 01.04.2019 р. (а.с.89-91); письмовою відповіддю Борівської селищної ради Борівського району Харківської області № 560 від 08.08.2019 (а.с94); копією Витягу з протоколу LІІ сесії VІІ скликання від 07.02.2019 (а.с.95-99); копією рішення І сесії VІІ скликання від 20.11.2015 № 2 «Про затвердження повноважень депутатів Борівської селищної ради» (а.с.100-102); копією посвідчення № 7 депутата Борівської селищної ради (а.с.103); копією роздрукованих відомостей з сайту НАЗК (а.с.104-105).
Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції» особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пункті 5 частини першої статті 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 1 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування (далі - декларація), за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством.
Ст. 1 вказаного Закону передбачено, що суб'єктами декларування є особи, зазначені у пункті 1, підпунктах "а" і "в" пункту 2, пунктах 4 і 5 частини першої статті 3 цього Закону, інші особи, які зобов'язані подавати декларацію відповідно до цього Закону.
ОСОБА_1 є депутатом Борівської селищної ради Борівського району Харківської області, тому в силу п.п. «б» п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про запобігання корупції» є суб'єктом декларування.
Згідно ч. 2 ст. 7 КУпАП провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі суворого додержання законності.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ч. 1 ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
Відповідно до ст. 252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що в матеріалах адміністративної справи наявні належні та допустимі докази, які підтверджують факт вчинення ОСОБА_1 вказаного адміністративного правопорушення, а тому кваліфікує його дії за ст.172-6 ч.1 КУпАП, як несвоєчасне подання без поважних причин декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування.
Враховуючи викладене вище, особу правопорушника, який має постійне місце проживання, є депутатом, характер скоєного правопорушення, обставини, що пом'якшують відповідальність правопорушника: визнання вини, відсутність обставин, які обтяжують відповідальність правопорушника, вважаю за необхідне застосувати адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції ст.172-6 ч. 1 КУпАП.
З цих підстав його слід притягнути до адміністративної відповідальності, наклавши на нього адміністративне стягнення у відповідності до ст.36 КУпАП в межах санкції статті, за більш серйозне правопорушення.
Відповідно до ст.40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом. Відповідно до п.5 ч.2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір», у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується судовий збір - 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 384,20 грн.
З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.7,40-1,221,241,251,252,283-285 КУпАП, на підставі ст.172-6 ч.1 КУпАП,
ОСОБА_2 визнати винним у скоєнні правопорушень, передбачених ст. 172-6 ч. 1 КУпАП і призначити йому адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі п?ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 грн. на користь держави (Рахунок отримувача: 31417542020106; Отримувач коштів: УДКСУ у Борівському районі Харківської області (УК Борівському рн/сщ Борова); Код отримувача: 37880458; Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП); Код банку отримувача (МФО): 899998; Призначення платежу: Штраф за рішенням суду, справа № 614/938/19 відносно ОСОБА_1 ).
На підставі частини другої статті 308 КУпАП у разі несплати гр. ОСОБА_1 штрафу протягом 15 днів з метою примусового виконання цієї постанови, органами державної виконавчої служби стягнути з правопорушника подвійний розмір штрафу в сумі 1700 грн.
Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір в сумі 384 грн. 20 коп. на користь держави (отримувач: ГУК у м. Києві/ м. Київ/22030106, код отримувача (код за ЄДРПОУ):37993783, банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код банку отримувача: 899998, рахунок отримувача: 31211256026001, код класифікації доходів бюджету: 22030106, призначення платежу:*;106; НОМЕР_2 ; судовий збір, за накладення адмін. стягнення на ОСОБА_3 Г. ОСОБА_4 , Борівський районний суд Харківської області, код ЄДРПОУ 02893806).
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Борівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня її винесення.
Суддя Гуляєва Г. М.