20 вересня 2019 року м. Кремінна
Справа № 414/2419/19
Провадження № 2/414/553/2019
Кремінський районний суд Луганської області в складі:
головуючого судді: Ковальова В.М.
за участю секретаря: Олєйнікової І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Кремінна цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Рубіжанського об'єднаного управління ПФУ Луганської області про стягнення недоотриманої пенсії в порядку спадкування, -
ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 27 серпня 2019 року звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що остання є дружиною померлого ІНФОРМАЦІЯ_1 на тимчасово непідконтрольній Україні території в м. Кадіївка Луганської області ОСОБА_3 У померлого чоловіка залишилася не виплачена пенсія в розмірі 40 778 грн. 62 коп., на яку вона отримала свідоцтво про право на спадщину. Вона відповідно до ст.52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у передбачений законом строк, протягом шести місяців з дня відкриття спадщини, звернулася до відповідача за виплатою недоотриманої пенсії, але пенсію відповідачем їй було сплачено частково лише у розмірі 27 416 грн. 88 коп.
Тому просить стягнути з відповідача недоотриману пенсію в розмірі 13 361 грн. 74 коп., сплачені судові витрати і справу розглянути за її відсутності.
Відповідач надав відзив на позов, в обґрунтування якого посилається на наступне. Свідоцтво про смерть ОСОБА_3 отримано заявником майже через два роки після смерті чоловіка і звернення про виплату недоотриманої пенсії відбулось лише 09 серпня 2019 року. Тому з огляду на звернення заявника із заявою про виплату недоотриманої пенсії при наявності свідоцтва про право на спадщину за законом 09 серпня 2019 року розмір недоотриманої пенсії зменшився до 27 416 грн. 88 коп., яка і була сплачена. Тому у задоволенні позову необхідно відмовити і справу розглянути без представника управління.
Сторони, які повідомлені про час та місця розгляду справи судовими повістками, в судове засідання не з'явилися, тому суд відповідно до ч.1 ст.223, ч.2 ст.247 ЦПК України вирішив справу розглянути за їх відсутності та без фіксації судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.
Після смерті ІНФОРМАЦІЯ_1 свого чоловіка ОСОБА_3 (а.с. 4), його дружина ОСОБА_2 09 серпня 2019 року отримала свідоцтво про право на спадщину за законом, яка складається з недоотриманої пенсії в розмірі 40 778 грн. 62 коп. (а.с. 6). 20 серпня 2019 року ОСОБА_2 отримала від відповідача 27 416 грн. 88 коп. пенсійних виплат за період з 01 серпня 2016 року по 01 червня 2017 року (а.с. 5). Недотриманий розмір пенсії складає 13 361 грн. 74 коп.
З набранням чинності Постанови КМУ № 595 від 07 листопада 2014 року у населенному пункті, де мешкав померлий ОСОБА_3 , було припинено здійснення повноважень відповідним УПФУ.
За життя ОСОБА_3 не мав можливості переселитися з тимчасово окупованої території на територію, підконтрольну Україні, тому пенсію він не отримував.
Після смерті ОСОБА_3 його дружина відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09 серпня 2019 року звернулася до відповідача за виплатою недоотриманої пенсії, але їй 20 серпня 2019 року було сплачено лише 27 416 грн. 88 коп. відповідно вимог ст.46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Сторони не оспорюють розмір недоотриманої пенсії у 13 361 грн. 74 коп. Законодавство, яке регулює правовідносини щодо пенсійного забезпечення, передбачає два строкових обмеження стосовно виплат пенсії за минулий час: три роки - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з власної вини; без обмеження строку - для особи, яка не отримувала нараховану пенсію з вини відповідного суб'єкта владних повноважень - органу, що призначає та виплачує пенсію. Вказані правила розповсюджується одночасно на обидві категорії осіб: тих хто проживає на тимчасової окупованій території та не отримували статус ВПО так і ВПО, які проживають на підконтрольній Україні території.
Підстави припинення виплати пенсії передбачені ст. 49 вищевказаного Закону: за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.
Вказані обставини у цих правовідносинах відсутні і відповідачем протилежне не доведено.
Вказаною вище Постановою Кабінету Міністрів України затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, а також інших платежів з рахунків, відкритих в органах Казначейства, відповідно до якого у населених пунктах Донецької та Луганської областей, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, видатки з державного бюджету, бюджету Пенсійного фонду України та бюджетів інших фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування здійснюються лише після повернення згаданої території під контроль органів державної влади.
Відповідно до п.3 цієї постанови територіальні органи ПФУ зобов'язані керуватись положеннями ст. 49 вказаного Закону. Припиняти виплату пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду за наявності вище підстав. Відсутність зазначеного рішення свідчить, що нараховані суми пенсії повинні виплачуватися.
Ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено, що пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.
Суд звертає увагу на правову позицію, викладену Верховним Судом у зразковій справі № 802/402/18 від 03 травня 2018 року про те, що пенсія особи є її приватною власністю й припинення її та невиплата не у спосіб, передбачений Законом, є втручанням в право людини на власність, а також встановлені судом обставини щодо відсутності вини пенсіонера у неотриманні пенсії та припинення такої виплати внаслідок бойових дій на території Луганської області за відсутності інших підстав припинення, тому позивач, як дружина померлого до спливу шестимісячного строку (ст.52 Закону) має право на виплату недоотриманої пенсії за минулий час без обмежень будь-яким строком.
Надані позивачем докази є достатніми та переконливими, тому у відповідача не було законних підстав для відмови їй у виплаті всієї суми недоотриманої пенсії, оскільки позиція відповідача щодо періоду виплати особам, які мають право на отримання недоотриманої пенсіонерами пенсії у випадках смерті останніх - за три роки з дати звернення цих осіб, не передбачено нормами діючого законодавства.
Ст. 41 Конституції України та ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, закріплено принцип непорушності права приватної власності, який означає право особи на безперешкодне користування своїм правом та закріплює право власника володіти, користуватися і розпоряджатися належним йому майном, на власний розсуд учиняти щодо свого майна будь-які угоди, відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.
Відповідно до ст.1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.
Статтею 1227 цього Кодексу передбачено, що суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомоги у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.
Відповідно до ч. 1 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії.
Дана правова норма розповсюджується на правовідносини з приводу виплати нарахованих сум пенсії, але своєчасно не отриманих пенсіонером з власної вини та не розповсюджуються на правовідносини з приводу отримання спадкоємцями померлого пенсіонера тих сум пенсії, які перейшли у спадщину.
Згідно ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.
Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.
Відповідач підтвердив наявність у позивача права на отримання недоотриманої за життя її чоловіка пенсії, який проживав у м. Кадіївка Луганської області, тобто на тимчасово непідконтрольній Українській владі території внаслідок бойових дій на території Луганської області.
Доводи відповідача щодо відсутності права позивача на отримання нарахованих спадкодавцю коштів суд вважає необгрунтованими та такими, що спростовуються встановленими судом обставинами та наведеними вище нормами матеріального права, згідно яких сума пенсії, що належала пенсіонерові, але не була ним одержана за життя, передаються членам його сім'ї у повному обсязі.
Позивач при зверненні до суду сплатила судовий збір у розмірі 768 грн. 40 коп., який у зв'язку із задоволенням позовних вимог відповідно до ч. 1 ст. 141 ЦПК України підлягає стягненню з відповідача на її користь.
Керуючись ст. ст. 12, 13, 77-81, 141, 263-265, 354, 355 ЦПК України суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Рубіжанського об'єднаного управління ПФУ Луганської області про стягнення недоотриманої пенсії задовольнити.
Стягнути з Рубіжанського об'єднаного управління ПФУ Луганської області на користь ОСОБА_2 суму недоотриманої пенсії в розмірі 13 361 (тринадцять тисяч триста шістдесят одну) грн. 74 коп., яка належала ОСОБА_3 , померлому ІНФОРМАЦІЯ_1 і не була отримана ним за життя.
Стягнути з Рубіжанського об'єднаного управління ПФУ Луганської області на користь ОСОБА_2 сплачений нею судовий збір у розмірі 768 (сімсот шістдесят вісім) грн. 40 коп.
Відповідно до п.15.5 ЦПК України апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручено у день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення суду, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду.
Суддя В.М. Ковальов