23 вересня 2019 року Справа № 280/4477/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Кисіль Р.В., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради (вул. Аматорська, 56, м. Запоріжжя, 69106) про визнання дій протиправними та скасування рішення, та виконання вимог ст.ст. 160 та 161 КАС України,
12.09.2019 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо проведення позивачу перерахунку раніше призначеної житлової субсидії за 2018-2019 роки та стягнення сум надміру перерахованої (виплаченої) житлової субсидії за період з 01.11.2018 по 31.03.2019; скасувати рішення, оформлене повідомленням від 07.08.2019 №04/01-21/7024, про перерахування, повернення та припинення надання позивачу раніше призначеної житлової субсидії за період з 01.11.2018 по 30.04.2019.
Крім того, просить стягнути з відповідача на користь позивача суму сплаченого судового збору.
В період з 16.09.2019 по 20.09.2019 суддя перебував у відрядженні.
За приписами ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
За приписами ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Згідно із вимогами ч. 2 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Частинами 4, 5 статті 94 КАС України визначено, що копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Всупереч наведеним нормам додані до позовної заяви копії документів (заява про призначення житлової субсидії, декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, рішення про призначення субсидії, перерахунок розміру призначеної субсидії) не засвідчені в порядку ст. 94 КАС України.
Крім того, позов не відповідає вимога п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в частині зазначення найменування відповідача, замість Управління соціального захисту населення Запорізької міської ради по Заводському району, позивачем зазначене найменування відповідача Управління соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради.
Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.
Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 169, 241, 248, 256 КАС України, суддя
1. Позовну заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Управління соціального захисту населення по Заводському району Запорізької міської ради (вул. Аматорська, 56, м. Запоріжжя, 69106) про визнання дій протиправними та скасування рішення - залишити без руху.
2. Встановити ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
3. ОСОБА_1 необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви надати до суду:
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, додані до позову копії документів (заява про призначення житлової субсидії, декларація про доходи і витрати осіб, які звернулися за призначенням житлової субсидії, рішення про призначення субсидії, перерахунок розміру призначеної субсидії) засвідчені у порядку, визначеному ч.ч. 4, 5 ст. 94 КАС України;
у кількості примірників, відповідно до кількості учасників справи, позовну заяву, оформлену із додержанням вимог ст. ст. 160, 161 КАС України, в якій вірно зазначити найменування відповідача.
4. Роз'яснити позивачу, що згідно з п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.
5. Копію цієї ухвали надіслати ОСОБА_1 .
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Р.В. Кисіль