11 вересня 2019 року Справа № 280/1134/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сіпаки А.В., при секретарі судового засідання Гопки Л.І.,
за участю сторін :
представника позивача - ОСОБА_1
представника відповідача - Лавриненко Л.В.
представника третьої особи 1 - Лепська А.М.
представника третьої особи 2 - Ковалено І.М.
представника третьої особи 3 - не прибув
представника третьої особи 4 - не прибув
представника третьої особи 5 - не прибув
представника третьої особи 6 - Невесенко І.М.
представника третьої особи 7 - Гія Т.О.
представника третьої особи 8 - Гордєєв М.С.
представника третьої особи 9 - Урсуленко О.В.
представника третьої особи 10- Бурашнікова О.С.
представника третьої особи 11 - не прибув
розглянувши у підготовчому судовому засіданні за правилами загального позовного провадження справу
за позовом Депутата Запорізької обласної ради сьомого скликання Гришина Ярослава Володимировича ( АДРЕСА_1 ; поштова адреса: АДРЕСА_2 )
до Запорізької обласної ради (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164; код ЄДРПОУ 20507422),
треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача:
Запорізька обласна державна адміністрація (69107, м.Запоріжжя, пр. Соборний, буд.164; код ЄДРПОУ 00022504),
Головне управління Національної поліції в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40108688, 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29),
Прокуратура Запорізької області (код ЄДРПОУ 02909973 69057, м. Запоріжжя, вул. Олександра Матросова, 29-А),
Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, 166),
Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 20001556 69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62),
Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції (69000, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 96),
Запорізький науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України (код ЄДРПОУ 25573056, 69068, м. Запоріжжя, вул. Аваліані, будинок 19-А),
Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби Запорізькій області (69057, м. Запоріжжя, вул. Перемоги, 129),
Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області (код ЄДРПОУ 40112207, 69035, м. Запоріжжя, вул. Незалежної України, 57),
Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополь (код ЄДРПОУ 42348993, 72316, Запорізька обл., м. Мелітополь, вул. Індустріальна, буд. 89),
Військова прокуратура Запорізького гарнізону Південного регіону України (69063, м. Запоріжжя, вул. Базарна, 2)
про визнання протиправним та нечинним рішення обласної ради,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява депутата Запорізької обласної ради сьомого скликання Гришина Ярослава Володимировича (далі - позивач) до Запорізької обласної ради (далі - відповідач), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Запорізька обласна державна адміністрація (далі - третя особа), в якій позивач, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 22.04.2019, просить суд:
- визнати протиправним та нечинним рішення Запорізької обласної ради №15 від 14.03.2019 "Про внесення змін та доповнень до обласної Програми профілактики правопорушень та забезпечення громадської безпеки в Запорізькій області, розвитку матеріально-технічної бази Головного управління Національної поліції в Запорізькій області, прокуратури Запорізької області, Військової прокуратури Запорізького гарнізону Південного регіону України, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, Головного управління ДФС в Запорізькій області, Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя Департаменту патрульної поліції на 2017-2021 роки, затвердженої рішенням Запорізької обласної ради від 06.04.2017 № 56, зі змінами та доповненнями";
- стягнути з Запорізької обласної ради на користь ОСОБА_2 всі понесені судові витрати.
Ухвалою суду від 28.03.2019 суддею Запорізького окружного адміністративного суду Садовим І.В. відкрито провадження в адміністративній справі за правилами загального позовного провадження, залучено до справи в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Запорізьку обласну державну адміністрацію та призначено підготовче засідання на 23.04.2019.
В підготовчому засіданні за клопотанням представника позивача оголошувалась перерва до 06.05.2019.
Однак, 06.05.2019 суддею Садовим І.В. ухвалою суду задоволено самовідвід, а адміністративну справу №280/1134/19 передано для подальшого розгляду та вирішення іншим суддею Запорізького окружного адміністративного суду у порядку, встановленому статтею 31 Кодексу адміністративного судочинства України.
Так, на підставі статтей 40, 41 КАС України адміністративна справа №20/1134/19 передана на повторний автоматичний розподіл.
Адміністративна справа №280/1134/19, автоматизованою системою документообігу суду 06.05.2019 передана на розгляд судді Сіпаці А.В.
Ухвалою суду від 07.05.2019 адміністративну справу №280/1134/19 прийнято до провадження та призначено підготовче засідання на 21.05.2019.
Згідно наявної у матеріалах справи довідки №02-35/19/41 від 20.05.2019 суддя Сіпака А.В. в період з 18.05.2019 по 22.05.2019 перебував у відпустці у зв'язку з чим розгляд справи перенесено на 20.06.2019
Ухвалою суду від 20.06.2019 підготовче засідання по справі було відкладено на 15.07.2019.
Ухвалою суду від 15.07.2019 залучено до участі у справі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Протокольною хвалою суду від 15.07.2019 продовжено строк проведення підготовчого провадження на 30 днів та відкладено підготовче засідання на 06.08.2019.
06.08.2019 у підготовчому засіданні оголошувалась перерва до 11.09.2019.
Ухвалою суду від 11.09.2019 відмовлено у задоволенні клопотання представника Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополь заперечень представника позивача на пояснення третіх осіб без розгляду.
11.09.2019 від учасників справи надійшли заяви про закінчення підготовчого засідання та перехід до розгляду справи по суті. У підготовчому засіданні учасники справи підтримали клопотання.
Суд, заслухавши думку учасників судового процесу, зазначає, що в ході підготовчого провадження судом вчинено всі дії, передбачені ч.2 ст.180 КАС України, необхідні для забезпечення правильного, об'єктивного та своєчасного розгляду справи по суті.
Згідно пункту 3 частини 2 статті 183 Кодексу адміністративного судочинства України, за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Враховуючи те, що всі підготовчі дії до судового розгляду проведені, від учасників справи надійшли заяви про розгляд справи по суті, суд дійшов висновку про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст.180, 181, 183, 241, 248 КАС України, суд,
Закрити підготовче провадження у справі за позовом Депутата Запорізької обласної ради сьомого скликання Гришина Ярослава Володимировича до Запорізької обласної ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача: Запорізька обласна державна адміністрація, Головне управління Національної поліції в Запорізькій області, Прокуратура Запорізької області, Головне управління Державної фіскальної служби у Запорізькій області, Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, Управління патрульної поліції в Запорізькій області Департаменту патрульної поліції, Запорізький науково-дослідний експертно-криміналістичний центр МВС України, Східний офіс Держаудитслужби в особі Управління Східного офісу Держаудитслужби Запорізькій області, Регіональний сервісний центр МВС в Запорізькій області, Територіальне управління Державного бюро розслідувань, розташоване у м. Мелітополь, Військова прокуратура Запорізького гарнізону Південного регіону України про визнання протиправним та нечинним рішення обласної ради.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 01 жовтня 2019 року о/об 11:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, у залі судових засідань №6.
Справа розглядатиметься одноособово суддею Сіпакою А.В.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.
Суддя А.В. Сіпака