13 вересня 2019 року Справа 160/8871/19
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Луніна О.С., розглянувши матеріали позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю "СКАЙТОРГ" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки, -
11.09.2019 року до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВ "СКАЙТОРГ" до ГУ ДФС України у Дніпропетровській області з позовною вимогою про визнання протиправним та скасування наказу ГУ ДФС України у Дніпропетровській області про проведення фактичної перевірки ТОВ "СКАЙТОРГ" №4829-п від 13.08.2019.
За результатами автоматизованого розподілу між суддями Дніпропетровського окружного адміністративного суду справа №160/8871/19 передана судді Луніній О.С.
Згідно зі ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст. 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі.
При вирішенні питання щодо відкриття провадження у справі, встановлено, що позов подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України.
Нормами ч.3 ст.55 КАС України визначено, що юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
Частиною 1 ст.57 КАС України встановлено, що представником в суді може бути адвокат або законний представник.
Відповідно ч.4 ст.59 КАС України, повноваження адвоката як представника підтверджується довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України "Про адвокатуру і адвокатську діяльність".
Згідно п.1 ч.1 ст.171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Адміністративний позов ТОВ "СКАЙТОРГ" підписано адвокатом Борисенко В.А., на підтвердження повноважень якого в матеріалах справи міститься договір від 01.08.2019 №б/н про надання правової (професійної правничої) допомоги, укладеного з ТОВ "СКАЙТОРГ" в особі директора ОСОБА_1 .
При цьому, в матеріалах справи відсутні документи щодо повноважень ОСОБА_1 на укладання та підписання вказаного договору і підтвердження особи, як директора ТОВ "СКАЙТОРГ".
Таким чином ОСОБА_1 повинен надати до суду документи на підтвердження його адміністративної процесуальної дієздатності, а саме - документи щодо повноважень ОСОБА_1 на укладання та підписання вказаного договору і підтвердження особи, як директора ТОВ "СКАЙТОРГ".
Частинами 1-2 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
За наведених обставин у сукупності, суд дійшов висновку, що позовна заява ТОВ "СКАЙТОРГ" подана без додержання вимог, встановлених ст.ст. 160, 161 КАС України, а відтак має бути залишена без руху, з наданням строку для усунення зазначених вище недоліків.
Керуючись статтями 94, 160, 161, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СКАЙТОРГ" до Головного управління Державної фіскальної служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування наказу про проведення фактичної перевірки - залишити без руху.
Позивачу надати строк для усунення недоліків позовної заяви протягом 5 (п'яти) робочих днів, з моменту отримання копії даної ухвали, шляхом надання до канцелярії суду, а саме:
- надати до суду документи щодо повноважень ОСОБА_1 на укладання та підписання вказаного договору і підтвердження особи, як директора ТОВ "СКАЙТОРГ".
Роз'яснити позивачу, що відповідно до п. 1 ч. 2, ч. 8 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права позивача повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О.С. Луніна