справа № 1.380.2019.003668
з питань об'єднання справ в одне провадження
18 вересня 2019 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючий-суддя Кедик М..В.,
секретар судового засідання Курпіта П.І.,
за участю:
представників позивача Золочівський В.П ОСОБА_1 , Пилипяк В ОСОБА_1 Р,
представник відповідача Павлова А.О.
розглянувши у підготовчому засіданні клопотання представника відповідача про об'єднання в одне провадження справ у справі за позовом державного підприємства “Львівугілля” до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення,-
державне підприємство “Львівугілля” звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління ДФС у Львівській області про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 15.04.2019 № 0004041308.
Ухвалою від 12.08.2019 суддя відкрив провадження в адміністративній справі в порядку загального позовного провадження та призначив підготовче засідання.
Представник відповідач подав клопотання 12.09.2019 (вх. № 32757 ) про об'єднання для спільного розгляду в одне провадження справу 1.380.2019.003668 з справою № 1.380.2019.003669.
Представники позивача у підготовчому засіданні щодо клопотання про об'єднання в одне провадження справ заперечили.
Представник відповідача у підготовчому засіданні клопотання про об'єднання в одне провадження справ підтримала.
Статтею 172 КАС України передбачено, що в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги.
Суд з урахуванням положень частини першої цієї статті може за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи об'єднати в одне провадження декілька справ за позовами:
1) одного й того самого позивача до одного й того самого відповідача;
2) одного й того самого позивача до різних відповідачів;
3) різних позивачів до одного й того самого відповідача.
Об'єднання справ в одне провадження допускається до початку підготовчого засідання, а у спрощеному позовному провадженні - до початку розгляду справи по суті у кожній із справ.
Відповідно до ч.ч. 7, 8, 10 ст. 172 Кодексу адміністративного судочинства України, про об'єднання справ в одне провадження або роз'єднання позовних вимог, про відмову в об'єднанні справ в одне провадження, роз'єднанні позовних вимог суд постановляє ухвалу. Справи, що перебувають у провадженні адміністративного суду, в разі об'єднання їх в одне провадження, передаються на розгляд судді, який раніше за інших суддів відкрив провадження у справі. Справи, об'єднані в одне провадження, роз'єднанню не підлягають.
При цьому, положенням ст. 172 КАС України, не передбачає обов'язку об'єднання справ за позовними заявами одного й того ж позивача до того ж відповідача. З наведеного також вбачається, що об'єднання справ є правом, а не обов'язком суду.
Суд вважає, що об'єднання в одне позовне провадження вищевказаних справ, з відмінністю заявлених в кожній з них позовних вимог, може призвести до сповільнення їх розгляду, що не відповідає принципам адміністративного судочинства, зокрема щодо розумності строків розгляду справи судом.
Крім того, суд зазначає, що клопотання про об'єднання справ в одне провадження було заявлено на стадії розгляду справи в порядку підготовчого засідання, а не до початку підготовчого засідання.
На підставі викладеного та з урахуванням вимог ст. 172 КАС України, суд не вбачає підстав для об'єднання справ в одне провадження.
Керуючись ст. ст. 9, 172, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання представника відповідача про об'єднання справ в одне провадження - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає. Заперечення проти неї може бути включене до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.
Упідготовчому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину ухвали.
Повний текст ухвали виготовлений 20.09.2019.
Суддя Кедик М.В.