19 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/1877/19
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень,-
До Луганського окружного адміністративного суду надійшов вищевказаний адміністративний позов.
Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року прийнято позовну заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, вирішено подальший розгляд здійснювати в порядку спрощеного позовного провадження без повідомленням сторін за наявними у справі матеріалами (арк.спр.1).
Частинами першою, другою статті 12 КАС України визначено, що адміністративне судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку позовного провадження (загального або спрощеного). Спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи.
Відповідно до пункту 3 частини шостої статті 12 КАС України для цілей цього Кодексу справами незначної складності є справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
У відповідності до частини другої статті 263 КАС України справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі.
При вивченні матеріалів справи встановлено таке.
02 листопада 2018 Головним управлінням ДФС у Луганській області було винесено наказ № 1239 про проведення фактичної перевірки (арк.спр.104).
За результатами перевірки посадовими особами ГУ ДФС у Луганській області складено акт від 06 листопада 2018 № 0245/12/32/14/06/ЕЛ019801/805 (арк.спр.108-111).
Частиною п'ятою статті 262 КАС України передбачено, що суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Частиною четвертою статті 9 КАС України визначено обов'язок суду вжити визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами частини третьої статті 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може запропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Відповідно до частин третьої, шостої та сьомої статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребувані доказів суд постановляє ухвалу.
Ознайомившись з інформацією, викладеною позовній заяві та у відзиві на позовну заяву, та доданими до нього документами, суд дійшов висновку про необхідність подальший розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
Для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області надати належним чином засвідчену відповідно до вимог чинного законодавства України документи, які стали підставою для прийняття наказу про проведення фактичної перевірки від 02 листопада 2018 № 1239.
Крім того, ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 22 серпня 2019 року було зобов'язано Головне управління ДФС у Луганській області разом з відзивом надати належним чином засвідчені копії документів, на підставі яких Головним управлінням ДФС у Луганській області отримано печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, а також інструкцію з діловодства (або витяг з вказаної інструкції) в частині порядку застосування Головним управлінням ДФС у Луганській області печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням.
Станом на 19 вересня 2019 року вимоги ухвали суду від 22 серпня 2019 року в частині надання витребуваних документів відповідачем не виконані.
Керуючись статтями 9, 77, 80, 241, 243, 248, 256, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Подальший розгляд адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкових повідомлень-рішень, здійснювати в порядку загального позовного провадження.
Призначити справу до розгляду у підготовчому засіданні на 10 жовтня 2019 року о 10 год. 00 хв. у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: Луганська область, м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18, І поверх, зала судових засідань №6.
Зобов'язати Головне управління ДФС у Луганській області надати суду належним чином засвідчені копії:
- документи, які стали підставою для прийняття наказу про проведення фактичної перевірки від 02 листопада 2018 № 1239;
- документів, на підставі яких Головним управлінням ДФС у Луганській області отримано печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням;
- інструкції з діловодства (або витяг з вказаної інструкції) в частині порядку застосування Головним управлінням ДФС у Луганській області печатки із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням
Витребувані докази надати суду у строк до 09 жовтня 2019 року.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання суддею та оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.О. Кисельова