19 вересня 2019 року СєвєродонецькСправа № 360/3345/19
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Кисельової Є.О.,
при секретарі судового засідання: Бутенко К.В.,
за участю представників сторін:
позивача: ОСОБА_1 ,
представника відповідача: Ханіної МО.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні питання витребування від доказів у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,
У провадженні Луганського окружного адміністративного суду знаходиться вищевказана адміністративна справа.
В судовому засіданні 19.09.2019 судом на вирішення поставлено питання щодо необхідності витребування від Головного управління ДФС у Луганській області пояснень та документального підтвердження наявності суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за звітний період: 2013 рік, що рахується за ОСОБА_1 , у розмірі 2388,06 гривень.
Позивач та представник відповідача в судовому засіданні не заперечували проти витребування доказів у справі.
Суд, вирішуючи питання про витребування доказів у справі, виходить із такого.
Згідно із частиною 4 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Частинами першою та другою статті 76 цього Кодексу визначено, що достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Приписами частини другої статті 77 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Відповідно до частини 3 статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Письмовими доказами відповідно до частини першої статті 94 КАС України є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Згідно з частинами другою, четвертою, п'ятою статті 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством. Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу. Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Відповідно до вимог пунктів 5.26, 5.27 Національного стандарту України Уніфікованої системи організаційно-розпорядчої документації “Вимоги до оформлювання документів” (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Держспоживстандарту України від 7 квітня 2003 року № 55, відмітка про засвідчення копії документа складається зі слів “Згідно з оригіналом”, назви, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціалів та прізвища, дати засвідчення копії. Підпис відповідальної особи на документі засвідчують відбитком печатки організації. Згідно з пунктом 4.5 ДСТУ 4163-2003 у документах, що їх оформлюють на двох і більше сторінках, реквізити 26 - відбиток печатки, 27 - відмітка про засвідчення копії проставляють після тексту (21).
Зі змісту відзиву на позовну заяву та розрахунку до вимоги про сплату боргу (недоїмки) від 16.05.2019 № Ф-391 вбачається, що станом на 22.07.2013 за ОСОБА_1 рахується заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за звітний період: 2013 рік у розмірі 2388,06 гривень. Вказана сума заборгованості передана на баланс від Пенсійного фонду України до відповідача.
В ході розгляду справи позивач заперечувала проти наявності зазначеної вище суми заборгованості. При цьому, відповідачем до матеріалів справи не надано жодного доказу в підтвердження факту наявності заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування станом на 22.07.2013 у розмірі 2388,06 гривень, що передана Пенсійним фондом України до податкового органу, та рахується за позивачем.
Оскільки відповідач, обґрунтовуючи відзив на позовну заяву, посилається на наявність вказаної суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що рахується за позивачем станом на 22.07.2013 у розмірі 2388,06 гривень, суд з метою всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, задля забезпечення можливості реалізації процесуальних прав осіб, які беруть участь у справі, дійшов висновку про необхідність витребування від Головного управління ДФС у Луганській області пояснень та документального підтвердження наявності суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що станом на 22.07.2013 рахується за ОСОБА_1 у розмірі 2388,06 гривень.
Відповідно до частини 2 статті 223 КАС України якщо спір, розгляд якого по суті розпочато, не може бути вирішено в даному судовому засіданні, судом може бути оголошено перерву в межах встановлених цим Кодексом строків розгляду справи, тривалість якої визначається відповідно до обставин, що її викликали, з наступною вказівкою про це в рішенні або ухвалі.
Згідно частини 3 статті 223 КАС України про відкладення розгляду справи або перерву в судовому засіданні, місце, дату і час нового судового засідання або продовження судового засідання суд повідомляє під розписку учасників справи, свідків, експертів, спеціалістів, перекладачів, які були присутніми в судовому засіданні. Учасники справи, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не прибули або яких суд вперше залучає до участі в судовому процесі, повідомляються про судове засідання в порядку, визначеному цим Кодексом.
Керуючись статтями 9, 80, 223, 241, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Витребувати від Головного управління ДФС у Луганській області пояснень та документального підтвердження наявності суми заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що станом на 22.07.2013 рахується за ОСОБА_1 у розмірі 2388,06 гривень, для приєднання до справи належним чином засвідчених копій (оригіналів для огляду в судовому засіданні).
Витребувані пояснення та документи надати суду у строк до 27 вересня 2019 року.
Суд попереджає Головне управління ДФС у Луганській області про те, що відповідно до частини восьмої статті 80 Кодексу адміністративного судочинства України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Оголосити перерву в судовому засіданні у розгляді адміністративної справи № 360/3345/19 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу до 30 вересня 2019 року до 10 години 30 хвилин.
Наступне судове засідання відбудеться в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою, м. Сєвєродонецьк, пр. Космонавтів, 18, I поверх, зала судових засідань № 6.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Є.О. Кисельова