Справа № 2-а-318/11
Провадження № 6-а/565/13/19
18 вересня 2019 року м.Вараш
Кузнецовський міський суд Рівненської області в особі:
головуючого - судді Горегляд О.І.,
з участю:
- секретаря судового засідання - Алексейчик А.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань в м.Вараш Рівненської області заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання постанови суду про присудження пенсійних виплат, -
ОСОБА_1 в порядку, передбаченому п.1 ч.2 ст.371 КАС України, звернулася в суд із письмовою заявою, в якій просить звернути до негайного виконання постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року в адміністративній справі №2-а-318/11 в повному обсязі присуджених пенсійних платежів. В обґрунтування цих вимог стягувачка зазначила про невиконання вказаного судового рішення боржником, неотримання нею присуджених пенсійних виплат, а також про свій пенсійний вік і статус - дружини померлого громадянина із числа потерпілих категорії 1-А, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою.
У судове засідання стягувачка ОСОБА_1 , представник боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та представник Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області не з'явилися, хоча належним чином були повідомлені про дату, час і місце розгляду справи.
ОСОБА_1 подала в суд заяву про розгляд заяви без її участі.
12 серпня 2019 року від Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області в суд надійшов відзив на вищевказану заяву ОСОБА_1 . У відзиві боржник вказує про те, що відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року: рішення - виконавчі докумнти за рішеннями суду про стягнення коштів або рішення суду, що набрали законної сили, боржниками за якими є визначені частиною першою статті 2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконанння судових рішень» суб'єкти, які видані або ухвалені до 1 січня 2013 року; рішення подаються до органів державної виконавчої служби за місцезнаходженням боржника для проведення їх обліку, інвентаризації заборгованості та подальшої передачі до органів, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів, для погашення заборгованості. Згідно з доводами представника боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області, викладеними у відзиві, оскільки рішення Кузнецовського міського суду Рівненської області по справі №2-а-318/11 винесене 02 серпня 2011 року, то воно підлягає виконанню відповідно до норм постанови Кабінету Міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року «Про затвердження Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою», а виплата за цим рішенням суду проводять органи Казначейської служби.
Головним управлінням Державної казначейської служби України у Рівненській області до суду 17 вересня 2019 року надійшли письмові пояснення за вих.№13-12-10/5140 від 17 вересня 2019 року, в яких зазначено, що відповідно до абз.4 п.2 Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №440 від 03 вересня 2014 року, заявником є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ, або її представник. Відповідно до п.4 вказаного Порядку погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, заявник подає до органу державної виконавчої служби заяву про виконання рішення. Головне управління Державної казначейської служби України у Рівненській області зазначає про необхідність подачі разом із заявою зокрема оригіналу (дубліката) виконавчого документа або рішення суду (належним чином завіреної копії), а у разі зміни способу і порядку виконання рішення, зміни стягувача за судовим рішенням на його спадкоємця (правонаступника) до виконавчого документа або рішення суду заявник додає відповідну ухвалу суду. Згідно з твердженням Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області, викладеним у письмових поясненнях, станом на 17 вересня 2019 року постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року у справі №2-а-318/11, ухвалена на користь ОСОБА_2 , органом державної виконавчої служби не передавалась. Представник Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області у цих письмових поясненнях просив здійснити розгляд заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання постанови суду про присудження пенсійних виплат без його участі.
Згідно з ч.3 ст.371 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.
З наведених підстав суд визнав можливим здійснення розгляду письмової заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішенняу відсутності стягувачки ОСОБА_1 , представника боржника - Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області та представника Головного управління Державної казначейської служби України у Рівненській області на підставі наявних у справі доказів.
Під час розгляду даної письмової заяви ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання судового рішеннясудом встановлено наступні обставини.
Постановою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, задоволено частково, зокрема: зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4, згідно з ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 15 (п'ятнадцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат; зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області здійснити перерахунок і виплату ОСОБА_2 підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 22 липня 2011 року включно, а в іншій частині позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, - відмовлено в задоволенні за їх безпідставністю. Вказана постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року в частині присудження ОСОБА_2 суми пенсійних виплат у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.
Ухвалою Кузнецовського міського суду Рівненської області від 29 листопада 2018 року задоволено заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження та замінено сторону виконавчого провадження по виконанню постанови Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року, прийнятої в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м.Кузнецовськ Рівненської області про перерахунок і виплату підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, а саме: стягувачку ОСОБА_2 її правонаступником - ОСОБА_1 .
На теперішній час постанова Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року не виконана боржником ні в добровільному, ні в примусовому порядку.
Згідно з п.1 ч.1 ст.371 КАС України негайно виконуються рішення суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.
Пунктом 1 ч.2 ст.371 КАС України передбачено, що суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених п.п.1 і 2 ч.1 цієї статті.
Із документів, наявних у справі №2а/1711/318/11, слідує, що стягувачка ОСОБА_1 - пенсіонер. Відповідно до посвідчення № НОМЕР_1 , виданого Рівненською обласною державною адміністрацією 11 червня 2019 року, ОСОБА_1 є дружиною померлого громадянина із числа потерпілих категорії 1-А, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою. Отже, за своїм віком, статусом і майновим становищем стягувачка потребує належного матеріального забезпечення.
За таких встановлених обставин, суд вважає за необхідне задоволити заяву ОСОБА_1 та звернути до негайного виконання постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року про присудження ОСОБА_2 , правонаступником якої є ОСОБА_1 , пенсійних виплат, а саме: додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 4, згідно з ст.51 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі 15 (п'ятнадцяти) процентів мінімальної пенсії за віком, із застосуванням розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ч.1 ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 22 липня 2011 року включно з врахуванням проведених виплат та підвищення пенсії, як непрацюючому пенсіонеру, проживаючому в зоні посиленого радіоекологічного контролю, відповідно до ст.39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи” в розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої законами України про Державний бюджет України на відповідний рік, за період часу з 01 січня 2007 року до 31 грудня 2007 року включно та з 22 травня 2008 року до 22 липня 2011 року включно.
На підставі встановлених обставин, керуючись п.1 ч.1 і ч.2 ст.241, ч.1 ст.248, ст.371 КАС України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 про звернення до негайного виконання постанови суду про присудження пенсійних виплат - задоволити.
Постанову Кузнецовського міського суду Рівненської області від 02 серпня 2011 року звернути до негайного виконання в повному обсязі присуджених ОСОБА_2 , правонаступником якої є ОСОБА_1 , заборгованих пенсійних виплат.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення (складення).
Суддя О.І.Горегляд