18 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 161/14289/17
Провадження № 11-644апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Прокопенка О. Б.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Князєва В. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.,
перевіривши наявність підстав для прийняття до розгляду справи за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранспортне підприємство - Луцьк» (далі - Товариство) до Виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області, про визнання нечинним і скасування рішення,
18 вересня 2017 року Товариство звернулося до суду з позовом, у якому просило визнати нечинним і скасувати пункт 1 рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 6 вересня 2017 року № 502-1 «Про розірвання договорів та проведення конкурсів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування» в частині розірвання договору на перевезення пасажирів від 5 травня 2017 року № 27 за автобусними маршрутами № 31 ТЦ «Слон» - с. Боголюби (філія обллікарні), № 47 Карбишева - с. Боголюби (філія обллікарні), № 14 Окружна - Стефаника.
Рішенням Луцького міськрайонного суду Волинської області від 12 жовтня 2018 року позов Товариства задоволено.
Восьмий апеляційний адміністративний суд постановою від 20 лютого 2019 року рішення суду першої інстанції скасував, провадження у справі закрив на підставі пункту 1 частини першої статті 238 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) оскільки справу не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства.
Не погодившись із таким рішенням суду апеляційної інстанції, Товариство подало касаційну скаргу, у якій, посилаючись на неправильне застосування норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову цього суду про закриття провадження у справі та залишити в силі рішення суду першої інстанції.
Ухвалою від 8 квітня 2019 року Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду відкрив касаційне провадження за скаргою Товариства, а ухвалою від 8 липня 2019 року - передав цю справу на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.
Відповідно до цієї норми справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду в усіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Оскільки в касаційній скарзі Товариство просить скасувати судове рішення у зв'язку з порушенням правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Зважаючи на відсутність клопотань від усіх учасників справи про розгляд касаційної скарги за їх участю, Велика Палата Верховного Суду з огляду на положення пункту 1 частини першої статті 345 КАС вважає за можливе призначити цю справу до касаційного розгляду в порядку письмового провадження за наявними в ній матеріалами без виклику учасників справи.
Водночас суд вважає за необхідне поінформувати учасників справи щодо вчинення процесуальних дій стосовно розгляду їх справи в порядку письмового провадження шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Керуючись статтями 337, 345 та 346 Кодексу адміністративного судочинства України, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду Великою Палатою Верховного Суду справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Автотранспортне підприємство - Луцьк» до Виконавчого комітету Луцької міської ради Волинської області, про визнання нечинним і скасування рішення.
2. Призначити справу до касаційного розгляду Великою Палатою Верховного Суду на 4 грудня 2019 року в порядку письмового провадження без виклику учасників справи у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Надіслати учасникам справи копії цієї ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач О. Б. Прокопенко
Судді:Т. О. АнцуповаВ. С. Князєв
С. В. БакулінаЛ. М. Лобойко
В. В. БританчукН. П. Лященко
Ю. Л. ВласовВ. В. Пророк
М. І. ГрицівЛ. І. Рогач
Д. А. ГудимаВ. Ю. Уркевич
Ж. М. ЄленінаО. Г. Яновська
О. С. Золотніков