18 вересня 2019 року
м. Київ
Справа № 705/1186/13-а
Провадження №11-683апп19
Велика Палата Верховного Суду у складі:
судді-доповідача Князєва В. С.,
суддів Анцупової Т. О., Бакуліної С. В., Британчука В. В., Власова Ю. Л., Гриціва М. І., Гудими Д. А., Єленіної Ж. М., Золотнікова О. С., Лобойка Л. М., Лященко Н. П., Прокопенка О. Б., Пророка В. В., Рогач Л. І., Уркевича В. Ю., Яновської О. Г.
перевірила наявність підстав для прийняття до провадження справи за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Уманської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішення в частині та скасування свідоцтва про право власності, у якій ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 березня 2018 року,
ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Уманської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , у якому просила:
- скасувати рішення відповідача від 27 листопада 2008 року № 587 в частині оформлення свідоцтва на право власності на ім'я ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1 ;
- скасувати свідоцтво про право власності на ім'я ОСОБА_4 на вказану квартиру, видане відділом житлового господарства Уманської міської ради
08 грудня 2008 року серії НОМЕР_1 .
Христинівський районний суд Черкаської області ухвалою від 11 січня 2018 року цю справу передав на розгляд Черкаського окружного адміністративного суду.
Київський апеляційний адміністративний суд ухвалою від 06 березня 2018 року ухвалу Христинівського районного суду Черкаської області від 11 січня 2018 року скасував та закрив провадження у справі. Роз'яснив позивачці право на звернення до суду з цим позовом у порядку цивільного судочинства.
Судове рішення мотивовано тим, що спір у цій справі не належить розглядати за правилами адміністративного судочинства, оскільки предметом спору є захист речового права позивачки на нерухоме майно (житловий будинок).
Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, ОСОБА_1 подала касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, та направити справу до Христинівського районного суду Черкаської області як адміністративного суду для продовження розгляду. Зазначає, зокрема, що предметом спору у цій справі є рішення суб'єкта владних повноважень, тому відповідно до положень статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин, спір має бути розглянутий місцевим загальним судом як адміністративним.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою
від 18 червня 2018 року відкрив касаційне провадження у цій справі, а ухвалою
від 31 січня 2019 року призначив її до розгляду.
Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду ухвалою
від 31 січня 2019 року справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Уманської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішення в частині та скасування свідоцтва про право власності передав на розгляд Великої Палати Верховного Суду на підставі частини шостої статті 346 КАС.
Відповідно до частини шостої статті 346 КАС справа підлягає передачі на розгляд Великої Палати Верховного Суду у всіх випадках, коли учасник справи оскаржує судове рішення з підстав порушення правил предметної юрисдикції.
Ураховуючи, що в касаційній скарзі ОСОБА_1 порушено питання про скасування судового рішення, зокрема, з підстав порушення правил предметної юрисдикції, Велика Палата Верховного Суду дійшла висновку про наявність правових підстав для прийняття цієї справи до розгляду.
Згідно з пунктом 3 частини першої статті 345 КАС суд касаційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами у разі перегляду ухвал судів першої та апеляційної інстанцій.
З огляду на те, що предметом касаційного оскарження є ухвала суду апеляційної інстанції, справа підлягає розгляду в порядку письмового провадження за наявними у ній матеріалами без виклику учасників справи.
Разом з тим, Велика Палата Верховного Суду вважає за необхідне поінформувати учасників справи про розгляд їх справи шляхом надіслання копій цієї ухвали.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 345, 346 КАС, Велика Палата Верховного Суду
1. Прийняти до розгляду справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Уманської міської ради, треті особи - ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , про скасування рішення в частині та скасування свідоцтва про право власності, у якій ОСОБА_1 подано касаційну скаргу на ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду
від 06 березня 2018 року.
2. Призначити справу до розгляду Великою Палатою Верховного Суду в порядку письмового провадження без виклику учасників справи на 29 січня 2020 року у приміщенні Верховного Суду за адресою: м. Київ, вул. Пилипа Орлика, 8.
3. Копії цієї ухвали надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. С. Князєв
Судді:
Т. О. Анцупова Л. М. Лобойко
С. В. Бакуліна Н. П. Лященко
В. В. Британчук О. Б. Прокопенко
Ю. Л. Власов В. В. Пророк
М. І. Гриців Л. І. Рогач
Д. А. Гудима В. Ю. Уркевич
Ж. М. Єленіна О. Г. Яновська
О. С. Золотніков