Справа № 462/5913/19
провадження 1-кс/462/2293/19
16 вересня 2019 року слідчий суддя Залізничного районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , за участю захисника ОСОБА_3 та особи в інтересах якого подано скаргу ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду у м. Львові скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність слідчого відділу Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області та зобов'язання вчинити дії,
Адвокат ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_4 звернувся до слідчого судді зі скаргою, в якій просить визнати бездіяльність слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви /повідомлення/ про кримінальні правопорушення; зобов'язати слідчого негайно внести відомості про кримінальне правопорушення, викладене у заяві-повідомленні від 10.09.2019, до Єдиного реєстру досудових розслідувань та невідкладно розпочати досудове розслідування у формі попереднього слідства, з підстави вчинення правопорушення, що має ознаки складу злочину передбаченого ч. 3 ст. 161 КК України. Скаргу мотивує тим, що 10.09.2019 року ОСОБА_4 , який є громадянином Азербайджанської Республіки, постійно проживає в Україні, звернувся до Залізничного ВП ГУ НП у Львівській області із заявою про скоєння відносно нього та його батька організованою групою осіб кримінального правопорушення передбаченого ч. 3 ст. 161 КК України. У заяві чітко викладені фактичні обставини скоєного кримінального правопорушення, що мало місце 04.09.2019 р. у подвір'ї будинку АДРЕСА_1 , однак відомості до ЄРДР не внесені, пояснення не відібрані. У зв'язку із наведеним, просить скаргу задовольнити.
У судовому засіданні ОСОБА_4 та адвокат ОСОБА_3 скаргу підтримали повністю з підстав та мотивів наведених у ній, просять скаргу задовольнити.
У судове засідання не з'явилася службова особа СВ Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, його неявка не є перешкодою для розгляду скарги по суті.
Заслухавши пояснення заявників скарги, дослідивши матеріали скарги, вважаю, що скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
10.09.2019 року ОСОБА_4 звернувся до Залізничного ВП ГУ НП України у Львівській області із заявою про вчинення організованою групою осіб відносно нього та його батька кримінального правопорушення, передбачене ч. 3 ст. 161 КК України.
Дана заява зареєстрована у Залізничному ВП ГУ НП України у Львівській області 10.09.2019р., відомостей по вказаній заяві у ЄРДР не внесено.
Відповідно до ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Згідно з ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Беручи до уваги, що із заяви ОСОБА_4 від 10.09.2019 року вбачається, що дана заява формально містить відомості про кримінальне правопорушення, правова кваліфікація якого має бути визначена органом досудового розслідування під час внесення відомостей до ЄРДР, відповідно до вимог п. 5 ч. 5 ст. 214 КПК України, а також те, що на момент розгляду скарги даних про внесення до Єдиного реєстру досудових розслідувань слідчому судді не надано, прихожу до висновку, що скарга підлягає задоволенню в частині зобов'язання службової особи Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, уповноваженої на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві ОСОБА_4 від 10.09.2019 року про вчинення злочину.
Щодо вимоги про визнання протиправною бездіяльності слідчого, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви /повідомлення/ про кримінальні правопорушення, то відповідно до ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: 1) скасування рішення слідчого чи прокурора; 2) зобов'язання припинити дію; 3) зобов'язання вчинити певну дію; 4) відмову у задоволенні скарги.
Із аналізу положень закріплених у вищевказаній статті КПК України слідує, що чинне кримінально-процесуальне законодавство передбачає чіткий перелік ухвал, які може виносити слідчий суддя за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування, зазначений перелік є вичерпний та не підлягає розширеному тлумаченню, до цього переліку не входить ухвала про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області.
Оскільки у повноваження слідчого судді не входить постановлення ухвали про визнання протиправною бездіяльності службових осіб Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, а тому у задоволенні скарги в частині цієї вимоги слід відмовити.
Крім цього, слідчий суддя приходить до висновку, що вимога розпочати досудове слідство охоплюється вимогою про внесення заяви до ЄРДР, оскільки саме із внесення відомостей в ЄРДР і розпочинається досудове розслідування в силу вимог ст. 214 КПК України.
Керуючись ст. 306, 307, 318-380 КПК України,слідчий суддя
Скаргу захисника ОСОБА_3 задовольнити частково.
Зобов'язати службову особу Залізничного відділу поліції ГУ НП України у Львівській області, уповноважену на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальне правопорушення, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості, які містяться у заяві - повідомленні ОСОБА_4 від 10 вересня 2019 року про вчинення злочину.
У задоволенні решта вимог скарги відмовити.
Згідно ст. 309 КПК України ухвала оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя /підпис/
З оригіналом згідно.
Слідчий суддя: ОСОБА_1