Справа №461/8075/18
19 вересня 2019 року суддя Галицького районного суду м. Львова Стрельбицький В.В., з участю представника Львівської митниці Дунаса М.О., захисника особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 ,
розглянувши матеріали, які надійшли від заступника начальника Львівської митниці про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил
ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, працюючого водієм в фірмі «Люкс-Рейсів» м. Хмельницький, проживає за адресою: АДРЕСА_1 ,
за ст.472 Митного кодексу України,
встановив:
згідно протоколу про порушення митних правил №5763/20900/18 від 18.09.2018 року, 18 вересня 2018 року о 11 год. 53 хв. в зону митного контролю МАПП «Шегині» митного поста «Мостиська» Львівської митниці ДФС заїхав рейсовий автобус «Щецін -Київ» марки "Е08" реєстраційний номер НОМЕР_1 , який прямував з Республіки Польща в Україну, У ході проведення митного огляду автобуса в його багажному відсіку без ознак приховування було виявлено одяг в асортименті у кількості 1083 штуки. Вилучений товар не був задекларовано жодним із пасажирів автобуса, і належав громадянину України ОСОБА_2 , який слідував у якості водія у вказаному автобусі. Згідно висновку експертного дослідження від 22.10.18 року № 142005901-1632, загальна вартість предметів правопорушення становить 799 392,15 гривень.
Захисник Галайський О.В. в судовому засіданні просив суд закрити провадження у справі, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Представник митниці протокол підтримав. Вказав, що Львівська митниця зверталась до експертної установи з листом щодо пришвидшення проведення експертизи по справі. Проти закриття провадження у справі не заперечив.
Заслухавши думку представника митниці, захисника, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.
Статтею 472 МК України, передбачена відповідальність за недекларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення, що переміщуються через митний кордон України, тобто незаявлення за встановленою формою точних та достовірних відомостей (наявність, найменування або назва, кількість тощо) про товари, транспортні засоби комерційного призначення, які підлягають обов'язковому декларуванню у разі переміщення через митний кордон України.
Статтею 257 МК України, визначено, що декларування здійснюється шляхом з'явлення за встановленою формою точних відомостей про товари, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення.
Завданнями провадження у справах про порушення митних правил є своєчасне, всебічне, повне та об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її з дотриманням вимог закону, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню порушень митних правил, та запобігання таким правопорушенням (ч.1 ст.486 МК України).
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку, що в діях ОСОБА_2 наявні ознаки складу вказаного адміністративного правопорушення, передбаченого ст472 МК України, що стверджується протоколом про порушення митних правил №5763/20900/18 від 18.09.2018 року, письмовими поясненнями ОСОБА_2 , наданими митному органу, копією контрольного талону, копією паспорта ОСОБА_2 , митною декларацією, описом предметів, вилучених у ОСОБА_2 , висновком товарозначної експертизи від 23.08.2019 року № 1118.
Водночас, частиною 2 статті 467 МК України (в редакції станом на 18.09.2018 року) визначено, що якщо справи про порушення митних правил відповідно до статті 522 цього Кодексу розглядаються судами (суддями), адміністративне стягнення за порушення митних правил може бути накладено не пізніше, ніж через шість місяців з дня вчинення правопорушення, а в разі розгляду судами (суддями) справ про триваючі порушення митних правил, у тому числі передбачені 463, 477-485 цього Кодексу, - не пізніше ніж через шість місяців з дня виявлення цих порушень.
Згідно протоколу про порушення митних правил правопорушення мало місце 18 вересня 2018 року.
Матеріали справи надійшли до суду 25 жовтня 2018 року.
Постановою суду від 13 листопада 2018 року у справі призначено судову товарознавчу експертизу.
Постановою суду від 21 лютого 2019 року матеріали справи повторно скеровано для проведення товарознавчої експертизи.
04 вересня 2019 року матеріали судової справи було повернуто до суду після проведення експертизи.
Таким чином, з моменту вчинення правопорушення та складення протоколу про порушення митних правил пройшло більш ніж шість місяців, тобто строк накладення адміністративного стягнення минув.
Пунктом 7 ст.247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за закінченням строків на момент розгляду справи, передбачених ст.38 КУпАП.
Суд враховує, що зміни до ч.1 ст.467 МК України, згідно яких, строк накладення адміністративних стягнень у справах про порушення митних правил зупиняється на час розгляду таких справ судом, які прийняті ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08.11.2018 року .
Разом з цим, відповідно до ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.
У даному випадку ЗУ «Про внесення змін до Митного кодексу України та деяких інших законодавчих актів України щодо ввезення транспортних засобів на митну територію України» від 08.11.2018 року не має зворотної дії в часі не пом'якшує та не скасовує відповідальність ОСОБА_3 , а тому не підлягає застосування у даній справі.
Приймаючи до уваги, що на час розгляду адміністративної справи пройшов строк притягнення до адміністративної відповідальності, встановлений ст.467 МК України, вважаю, що провадження по справі слід закрити, відповідно до імперативних положень п.7 ст.247 КУпАП.
Вилучений у ОСОБА_2 товар слід повернути останньому.
Керуючись ст. 247 КУпАП, ст.ст. 467,527 МК України,
постановив:
Провадження у справі про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, передбачене ч.1 ст.483 Митного кодексу України - закрити, у зв'язку із закінченням строків накладення адміністративного стягнення.
Вилучені, згідно протоколу №5763/20900/18 від 18.09.2018 року товари - повернути ОСОБА_2 .
Постанова може бути оскаржена упродовж десяти днів з дня її винесення.
Суддя Стрельбицький В.В.