ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
про залишення позовної заяви без руху
09 вересня 2019 року м. Київ № 640/16634/19
Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Арсірій Р.О., ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами
за позовом Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К"
про стягнення суми штрафних санкцій,
02.09.2019 Головное управління Держпродспоживслужби в Одеській області звернулося з позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва про:
- стягнення з Товариства з обмеженою відповідальністю "Епіцентр К" до Державного бюджету України на р/р 31118106026005, МФО 899998, одержувач - УДКСУ у Дніпровському р-ні ГУДСКУ у м. Києві, код ЄДРПОУ 38012871, код бюджетної класифікації 21081100 суми штрафних санкцій у розмірі 38 250,00 гривень.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 170 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Суд розглянувши позовну заяву та додані до неї матеріали, зазначає наступне.
Згідно з ч. 3 ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору.
При цьому, позивачем заявлено до суду позовну вимогу майнового характеру (стягнення суми штрафних санкцій в розмірі 38 250,00 гривень).
Ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 3 ст. 4 Закону України "Про судовий збір"), що дорівнює, з урахуванням ціни позову, 1 921, 00 грн.
Відповідно до п.11 ч.5 ст.160 КАС України в позовній заяві зазначаються, зокрема, власне письмове підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
В порушення вказаних вимог позивачем не надано власного письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Поряд з цим, суд вважає за необхідне зазначити наступне.
Як слідує з КП "ДСС", 20.05.2019 заявник вже звертався до суду з аналогічною позовною вимогою.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 21 травня 2019 року позовна заява Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області залишена без руху та останньому наданий строк для усунення виявлених судом недоліків, шляхом доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 921,00 грн.
11 червня 2019 року до Окружного адміністративного суду міста Києва подано заяву про надання додаткового часу на виконання вимог ухвали суду від 21.05.2019.
Ухвалою суду від 12.06.2019 заяву Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області про продовження процесуальних строків у адміністративній справі № 640/8653/19 задоволено та продовжено строк для усунення недоліків позовної заяви.
09 серпня 2019 року до суду надійшла заява позивача про відкликання позовної заяви, в якій він просить позовну заяву повернути на підставі п. 2 ч. 4 ст. 169 Кодексу адміністративного судочинства України.
22 серпня 2019 року до суду надійшла аналогічна заява позивача.
Ухвалою суду від 03.09.2019 повернуто позовну заяву.
Поряд з цим, 02.09.2019 Головного управління Держпродспоживслужби в Одеській області знову звертається до суду з такою самою позовною заявою, хоча як вказано вище ним же 09.08.2019 та 22.08.2019 були подані заяви про відкликання позовної заяви в рамках справи № 640/8653/19.
Відповідно до частини першої статті 45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
За частиною другою цієї статті суд з урахуванням конкретних обставин справи може визнати зловживанням процесуальними правами дії, що суперечать завданню адміністративного судочинства.
Завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень (частина перша статті 2 КАС України).
Неприпустимість зловживання процесуальними правами є однією з основних засад (принципів) адміністративного судочинства (пункт 9 частини третьої статті 2 КАС України).
Учасники справи зобов'язані виявляти повагу до суду та до інших учасників судового процесу (пункт 1 частини п'ятої статті 44 КАС України).
Натомість, подаючи до суду 02.09.2019 позовну заяву без сплати судового збору (як і при первісному поданні позовної заяви), заявник не дотримується вимог процесуального закону, що розцінюється судом як зловживанням процесуальними правами.
Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків шляхом подання до суду протягом 5 днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху:
- доказів сплати судового збору за подання адміністративного позову у розмірі 1 921, 00 грн;
- письмового підтвердження позивача про те, що ним не подано іншого позову (позовів) до цього самого відповідача (відповідачів) з тим самим предметом та з тих самих підстав.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Залишити позовну заяву без руху.
2. Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання даної ухвали.
3. Попередити позивача про те, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви, вона буде повернута йому відповідно до пункту 1 частини четвертої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства.
Ухвала оскарженню не підлягає. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями), відповідно частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Р.О. Арсірій