ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 вересня 2019 року м. Київ № 640/9835/19
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі:
головуючого судді Шейко Т.І.
при секретарі судового засідання Гарбуз К.С.,
у відкритому судовому засіданні у порядку спрощеного позовного провадження в
адміністративній справі
за позовомТовариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій»
до Головного управління держпраці у Київській області
провизнання протиправними дій та скасування направлень, наказів, постанов та акту
Третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача:
- Державна служба України з питань праці;
за участю представників:
- від позивача - Кухарчук А.Ю.;
- від відповідача - Береза Я.О.;
Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій» звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління держпраці у Київській області, у якому просило суд:
- визнати дії суб'єкта владних повноважень Головного управління держпраці у Київській області щодо ініціювання та проведення інспекційного відвідування Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій» у період з 08 березня 2019 року по 21 лютого 2019 року за адресою: м. Київ, вулиця Вернадського, 59/2 здійснені всупереч вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» протиправними та зобов'язати утриматися від вчинення подібних дій;
- визнати протиправними та скасувати:
- направлення Головного управління держпраці у Київській області №321 на проведення інспекційного відвідування від 06 лютого 2019 року щодо проведення інспекційного відвідування суб'єкта господарювання Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій»;
- наказ Головного управління держпраці у Київській області від 04 лютого 2019 року №669 в частині, що стосується Товариства з обмеженою відповідальністю «Меркурій»;
- акт Головного управління держпраці у Київській області інспекційного відвідування юридичної особи, яка використовує найману працю від 11 лютого 2019 року за №КВ321/1639/АВ;
- постанову про накладення штрафу уповноваженими особами №КВ321/1637/АВ/ТД/ФС-169 від 05 березня 2019 року про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій» у розмірі 4173,00 грн.;
- постанову про накладення штрафу уповноваженими особами №КВ321/1639/АВ/ТД/ФС-170 від 05 березня 2019 року про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій» у розмірі 333840,00 грн.;
- постанову про накладення штрафу уповноваженими особами №КВ321/1639/АВ/ТД/ФС-171 від 05 березня 2019 року про накладення штрафу на Товариство з обмеженою відповідальністю «Меркурій» у розмірі 4173,00 грн.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 20 червня 2019 року відкрито провадження у справі за правилами спрощеного провадження та призначено до розгляду у судовому засіданні.
Позивачем в позовній заяві вказано Державну службу України з питань праці, як третю особу.
В той же час судом при відкритті провадження питання щодо залучення Державної служби України з питань праці, як третьої особи не вирішувалось.
В судове засідання 17 вересня 2019 року прибули представники учасників справи.
В судовому засіданні суд ставив на обговорення питання щодо доцільності залучення Державної служби України з питань праці в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.
Представник позивача надав пояснення щодо доцільності залучення Державної служби України з питань праці в якості третьої особи з підстав погодження останньою заходів перевірки.
Представник відповідача заперечив проти даного питання, вказуючи на самостійність дій Головного управління держпраці у Київській області.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про доцільність залучення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну службу України з питань праці.
Відповідно до частини другої статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Враховуючи наведене, керуючись статтею 49, 248, 257, 263, Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва,
1. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державну службу України з питань праці (01601, м. Київ, вулиця Десятинна, будинок 14).
2. Відкласти судове засідання на 29 жовтня 2019 року о 09:50 год., яке відбудеться в приміщенні Окружного адміністративного суду міста Києва за адресою: м. Київ, вул. Петра Болбочана, 8, корпус 1, зал судових засідань №9.
3. Запропонувати третій особі Державній службі України з питань праці подати письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
4. Ухвалу направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після підписання її суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Т.І. Шейко