ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
11 вересня 2019 року справа №826/20300/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Кузьменка В.А., за участю секретаря Левченко М.С. та представників:
позивачів 1-21: ОСОБА_28 ;
відповідача 1: не з'явились;
відповідача 2: Костюченко І.В.;
Рудухи Н.Є.;
третьої особи 1: не з'явились;
третьої особи 2: не з'явились;
третьої особи 3: не з'явились;
третьої особи 4: ОСОБА_2
розглянувши у судовому засіданні заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення в адміністративній справі
за позовом1. ОСОБА_3 2. ОСОБА_4 3. ОСОБА_5 4. ОСОБА_6 5. ОСОБА_7 6. ОСОБА_8 7. ОСОБА_9 8. ОСОБА_10 9. ОСОБА_11 10. ОСОБА_12 11. ОСОБА_13 12. ОСОБА_14 13. ОСОБА_15 14. ОСОБА_16 15. ОСОБА_17 16. ОСОБА_18 17. ОСОБА_19 18. ОСОБА_20 19. ОСОБА_21 20. ОСОБА_22 21. ОСОБА_23
до1. Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Шевченка Олександра Володимировича 2. Фонду гарантування вкладів фізичних осіб
треті особи про1. ОСОБА_24 2. ОСОБА_25 3. ОСОБА_26 4. Публічне акціонерне товариство "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 березня 2017 року в адміністративній справі №826/20300/16 адміністративний позов ОСОБА_3 , ОСОБА_4 , ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , ОСОБА_9 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 , ОСОБА_17 , ОСОБА_18 , ОСОБА_19 , ОСОБА_20 , ОСОБА_21 , ОСОБА_22 та ОСОБА_23 задовольнити повністю: визнано протиправною бездіяльність Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича щодо не включення інформації щодо позивачів до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб; зобов'язано Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича подати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб доповнення до переліку рахунків, за якими вкладники мають право на відшкодування коштів за вкладами в Публічному акціонерному товаристві "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" за рахунок коштів Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, щодо наступних вкладників:
ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткового договору №3 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на підставі додаткового договору №4 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на підставі додаткового договору №5 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_6 ) на підставі додаткового договору №6 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ) на підставі додаткового договору №7 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ) на підставі додаткового договору №8 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 ) на підставі додаткового договору №9 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_10 ) на підставі додаткового договору №10 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_13 (РПОКПП НОМЕР_11 ) на підставі додаткового договору №11 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_12 ) на підставі додаткового договору №12 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_13 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_14 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_15 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646147 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_18 (РПОКПП НОМЕР_16 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_19 (РПОКПП НОМЕР_17 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_20 (РНОКПП НОМЕР_18 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_19 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_20 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року;
ОСОБА_23 (РПОКПП НОМЕР_21 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року; зобов'язано Фонд гарантування вкладів фізичних осіб включити до реєстру відшкодувань вкладникам Публічного акціонерного товариства "Комерційний Банк "ХРЕЩАТИК" для здійснення виплат (Загального реєстру) інформацію про наступних вкладників:
ОСОБА_3 (РНОКПП НОМЕР_1 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_4 (РНОКПП НОМЕР_2 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_5 (РНОКПП НОМЕР_3 ) додаткового договору №3 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_6 (РНОКПП НОМЕР_4 ) на підставі додаткового договору №4 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_7 (РНОКПП НОМЕР_5 ) на підставі додаткового договору №5 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_8 (РНОКПП НОМЕР_6 ) на підставі додаткового договору №6 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_9 (РНОКПП НОМЕР_7 ) на підставі додаткового договору №7 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_10 (РНОКПП НОМЕР_8 ) на підставі додаткового договору №8 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_11 (РНОКПП НОМЕР_9 ) на підставі додаткового договору №9 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_12 (РНОКПП НОМЕР_10 ) на підставі додаткового договору №10 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_13 (РПОКПП НОМЕР_11 ) на підставі додаткового договору №11 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_14 (РНОКПП НОМЕР_12 ) на підставі додаткового договору №12 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-627504 банківського вкладу "Осінній Оксамит" в євро із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу від 06 жовтня 2015 року;
ОСОБА_15 (РНОКПП НОМЕР_13 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_16 (РНОКПП НОМЕР_14 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646144 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_17 (РНОКПП НОМЕР_15 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646147 банківського вкладу "Новорічний старт" в доларах США із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_18 (РПОКПП НОМЕР_16 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_19 (РПОКПП НОМЕР_17 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646152 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_27 Петрівну (РНОКПП НОМЕР_18 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_21 (РНОКПП НОМЕР_19 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-646153 банківського вкладу "Новорічний старт" в Євро із щомісячною сплатою процентів (6 місяців з пролонгацією) від 16 грудня 2015 року;
ОСОБА_22 (РНОКПП НОМЕР_20 ) на підставі додаткового договору №1 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року;
ОСОБА_23 (РПОКПП НОМЕР_21 ) на підставі додаткового договору №2 від 01 квітня 2016 року до договору №245D-628187 банківського вкладу "Осінній оксамит" в доларах США із щомісячним приєднанням (капіталізацією) процентів до суми вкладу (6 місяців) від 08 жовтня 2015 року.
Крім того, Уповноваженій особі Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенку Ігорю Івановичу та Фонду гарантування вкладів фізичних осіб встановлено строк у десять днів з дня набрання постановою законної сили для подання звіту про виконання постанови.
Постановою Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2017 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про відмову у задоволенні позову.
Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2017 року постанову Київського апеляційного адміністративного суду міста Києва від 25 травня 2017 року скасовано, а постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 березня 2017 року залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 27 листопада 2018 року відмовлено у задоволенні заяв відповідачів про перегляд ухвали Вищого адміністративного суду України від 25 липня 2017 року.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 11 вересня 2019 року замінено первинного відповідача 1 - Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Костенка Ігоря Івановича, його правонаступником - Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб Шевченком Олександром Володимировичем.
До суду надійшла заява Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, у якій відповідач 2 просив встановити спосіб і порядок виконання постанови Окружного адміністративного суду міста Києва від 06 березня 2017 року у справі №826/20300/16.
Розгляд заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення призначено на 11 вересня 2019 року.
У судовому засіданні суд встановив, що Фонду гарантування вкладів фізичних осіб подав заяву про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
Розглянувши подану заяву, Окружний адміністративний суд міста Києва звертає увагу на наступне.
Питання встановлення способу і порядку виконання судового рішення регулюється статтею 378 Кодексу адміністративного судочинства України, однак, порядок дій суду у разі надходження клопотання про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення без розгляду не визначено.
Як передбачає частина шоста статті 7 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону).
Так, пункт 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає залишення позовної заяви без розгляду якщо надійшла заява позивача про залишення позову без розгляду.
За своєю правовою природою та наслідками заява про залишення заяви без розгляду є заявою про відкликання, а тому, керуючись аналогією закону, суд вважає за необхідне застосувати до спірних правовідносин норми пункту 5 частини першої статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України та застосувати відповідні правові наслідки за результатами розгляду заяви Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення.
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення та залишити її без розгляду.
На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 7, 240, 248, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. Заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення задовольнити.
2. Заяву Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про відкликання заяви про встановлення способу і порядку виконання судового рішення залишити без розгляду.
Згідно з частиною першою статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Частина перша статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів, а на ухвалу суду - протягом п'ятнадцяти днів з дня його (її) проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини рішення (ухвали) суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя В.А. Кузьменко