ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
17 вересня 2019 року м. Київ № 826/7635/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Катющенка В.П., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про звернення рішення до негайного виконання, зобов'язання відповідача подати звіт та накладення штрафу в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом, у якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо непроведення ОСОБА_1 перерахунку пенсії з 1 січня 2016 року, та виплату пенсії, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268"; № 103 від 21.02.2018 та довідки від 15.03.2018 № 22/6-4778 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.1.2016, яка надіслана Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України (ДПОО та НД МВС України) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві реєстром від 20.03.2018 № 22/6-1302;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за період з 01.01.2016 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей" № 900-VIII від 23.12.2015, статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб", постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", № 947 від 18.11.2015 "Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268"; № 103 від 21.02.2018 та довідки від 15.03.2018 № 22/6-4778 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 для перерахунку пенсії станом на 01.1.2016, яка надіслана Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності МВС України (ДПОО та НД МВС України) до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві реєстром від 20.03.2018 № 22/6-1302.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2019 у справі № 826/7635/18 відмовлено у задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 826/7635/18 рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 28.11.2018 скасовано та прийнято нове рішення, яким позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) щодо невиплати ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) пенсії відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" та на підставі довідки від 15.03.2018 № 22/6-4778 про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії, виданої Департаментом персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України за період з 01.01.2016 по 31.12.2017; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (місцезнаходження: 04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, ідентифікаційний код 42098368) провести виплату пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) відповідно до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Закону України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей", постанови Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 № 988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" на підставі довідки Департаменту персоналу, організації освітньої та наукової діяльності Міністерства внутрішніх справ України від 15.03.2018 № 22/6-4778 за період з 01.01.2016 по 31.12.2017, з урахуванням вже виплачених коштів; в іншій частині позовних вимог відмовлено.
16.09.2019 до суду надійшла заява ОСОБА_1 , у якій останній просить суд:
- звернути до негайного виконання постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 826/7635/18;
- зобов'язати відповідача - Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в установлений судом строк подати до суду звіт про виконання постанови Шостого апеляційного адміністративного суду від 05.02.2019 у справі № 826/7635/18, у порядку частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України;
- накласти на керівника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення штраф у сумі, яка передбачена частиною другою статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України.
За змістом частин другої та третьої статті 371 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив рішення, за заявою учасників справи або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в рішенні звернути до негайного виконання рішення:
1) у разі стягнення всієї суми боргу при присудженні платежів, визначених пунктами 1 і 2 частини першої цієї статті;
2) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності громадського об'єднання; про примусовий розпуск (ліквідацію) громадського об'єднання;
3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства;
4) про встановлення обмеження щодо реалізації права на свободу мирних зібрань.
Суд розглядає заяву про звернення рішення до негайного виконання в триденний строк у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає судовому розгляду.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Зі змісту наведених норм вбачається, що розгляд заяви позивача віднесено до повноважень Шостого апеляційного адміністративного суду, позаяк саме останнім прийнято рішення у справі № 826/7635/18 про часткове задоволення позовних вимог ОСОБА_1 .
Відповідно до частини другої статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи викладене, а також ту обставину, що Окружним адміністративним судом міста Києва не ухвалювалось рішення про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 , оскільки таке рішення ухвалено Шостим апеляційним адміністративним судом, суд дійшов висновку, що подана ОСОБА_1 заява є необгрунтованою, що, у свою чергу є підставою для повернення позивачеві заяви про звернення рішення до негайного виконання, зобов'язання відповідача подати звіт та накладення штрафу без розгляду.
Керуючись статтями 167, 243, 248, 371, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
Заяву ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) про звернення рішення до негайного виконання, зобов'язання відповідача подати звіт та накладення штрафу в адміністративній справі № 826/7635/18 - повернути без розгляду.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України.
Відповідно до пункту 1 частини першої статті 294 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про повернення заяви позивачеві (заявникові) може бути оскаржена. Згідно частини першої статті 295 та частини першої статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Згідно підпункту 15.5 пункту 15 Розділу VII "Перехідні положення" Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VIII до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні та касаційні скарги подаються учасниками справи до або через відповідні суди, а матеріали справ витребовуються та надсилаються судами за правилами, що діяли до набрання чинності цією редакцією Кодексу.
Суддя В.П. Катющенко